带着两份议案八条建议上北京
2012年02月28日 15:21 稿源： 中安在线
“虽然基层医改取得了一些成绩，但现在不能说医改已成功了，还有很长一段路需要我们继续努力。”昨天下午，全国人大代表、安徽医科大学附属医院整形外科科主任、主任医师汪春兰接受晚报专访时，再一次谈起基层医改话题。对于即将举行的全国两会，汪春兰做足了“功课”，精心准备了厚厚一叠材料——她将带着2个议案、8个建议参会。
今年63岁的汪春兰，已是第15年参加全国人民代表大会。由于职业的原因，她提的建议和议案其中一部分是针对基层医疗的。去年的全国人大会议，她带去了一份长达7页的《关于解决基层医改试点中存在问题的建议》，对于基层医改的建议，引起社会关注。
汪春兰说，她是看着农村医改一步步走过来的，从2003年新农合开始执行以来，标准从最初的30元到50元、到80元、到120元、再到今年的240元。“这个成绩是明显的，但基层医改是一个庞大的工程，有着许多难题需要解决，现在说医改成功还太早。”汪春兰说。
为了了解农村的医疗情况，去年她曾到安徽多个农村进行调研。“现在许多农村和社区的医疗硬件条件得到了很大改善，看上去像一个医院了，也配置了先进设备。但软件条件还不行，基层医疗人才很缺，就算有先进设备，也没有会使用的医生。”
“现在县级以上的医院都是爆满，承担了95%左右的病人，但在农村、社区等基层医院却没有病人。”汪春兰说，要实现“小病进社区、大病不出县”的目标，就必须加强基层医院的作用。
汪春兰建议，可以派遣有实力的医疗队长期驻扎在基层，开展帮扶帮带工作。一方面使患者实现就近就医，缓解上级医院的压力。另一方面，也可以让基层医生有一个学习和提高的机会。同时，对于老百姓来说，既可以就近看病，也能减少医疗费用支出。(记者 徐颖奇 蒋瑜香)
两会代表委员建议实施食品安全监管“首问制”
新闻中心-中国网 news.china.com.cn 时间： 2012-03-07
民以食为天，食以安为先。
最近几年，“健美猪”“染色馒头”“塑化剂饮料”“地沟油”“金黄色葡萄球菌水饺”“蒙牛涉癌门”等事件集中曝光，不断挑战公众心理承受力。而在2011年频频发生的食品安全事件中，不仅仅是“小作坊黑窝点”出现监管难，就连很多知名企业也纷纷陷入“质量门”。
代表委员们问诊食品安全问题。法律法规有待进一步细化完善以及违法成本过低相关职能部门未能发挥应有的作用，是导致食品安全事故频发的重要原因。
全国人大代表汪春兰提出《建议实施食品安全监管“首问制”》的建议：就像现在很多医院实行“首诊负责制”一样，如果在食品监管方面也实行“首问制”，可以避免在出现问题后，相关部门“踢皮球”的尴尬。
诚然，由于食品生产经营链条长涉及面广，影响和制约食品安全的因素很多，治理起来确实并非易事。此外，建立食品安全长效机制并非短期内能完成的任务，需要政府部门企业及消费者等的合力协作，形成行政监管司法保护社会监督的综合机制。
汪春兰：医改关键在加强基层中心医院建设
2012年03月09日15时58分 来源：中安在线
“钟南山院士曾经说过：只有大医院的病人越来越少，医改才算成功。我深有同感!”全国人大代表、安徽医科大学附属医院整形外科科主任汪春兰认为，深化医改，重点在基层，落脚点和关键点也在基层，建议加强基层中心医院硬件、软件建设，让老百姓既能就近看病，又能减少医疗费用支出。
从2009年的80元到今年的240元，城镇居民医保和新农合补助标准每年都在提高。汪春兰认为医改作为一项最大的民生工程，取得的成绩是非常明显的，中央财政的巨大投入，让老百姓得到了真金白银的实惠。
“医改三年来取得的成绩固然可喜，但大医院“看病难、看病贵”的问题并没有完全得到解决。”汪春兰说，大医院人满为患的现象依然存在。她认为造成这样的现象在于医疗资源分配的不合理，优质资源都集中在了大医院。老百姓为了看好病，大病小病都往大医院跑，门诊70%的病人都是一些感冒、发烧、拉肚子等常见病，基层医院有能力治，却没有病人上门。
“大医院盲目求大，甚至举债扩张，我个人认为这不是医改的方向，更不是医改最终的目的。一个地区重点建几所高水平的大医院是有必要的，但无限扩张只会造成各种资源浪费，并导致医疗市场的恶性竞争。”针对这一现状，汪春兰提出三点建议：
第一、实行一体化托管管理机制。乡镇医院和村卫生室由县医院托管，社区卫生服务中心由市一级医院托管。按照管理运行一体化、医疗服务一体化的原则，通过帮扶，提高基层医院综合实力，实现医疗卫生资源的共享，优势互补，让基层群众真正能够享受到大医院的医疗技术服务。
第二、完善城乡医生流动服务机制。将服务基层与医务人员的晋升、评优挂钩，分次分批组织专家和医务人员下到基层，推进医疗资源向基层下沉，缩小缩短城乡医疗差别。
第三、制定分类转诊制度。基层医院除了建电子健康档案、提供公共卫生服务之外，最重要的是明确不同等级医院的医疗定位问题。基层医院解决一些常见病和多发病，大医院着重解决一些疑难杂症和重大疾病。(本网北京报道组)
“科教兴国”锻造强大引擎
2012-03-11 04:41 来源：中安在线-安徽日报 作者：吴林红、聂扬飞
大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。 《政府工作报告》强调，坚持优先发展教育，大力推进科技创新，全面加强人才工作。全国“两会”上，我省代表、委员紧密结合实际建言献策。
将启蒙教育列入经济社会发展规划
汪春兰代表：
启蒙教育应该是国民教育的基础性、公共性、公益性教育。 “社会主办、公办示范”的办园思路，导致政府投入严重不足，现在幼儿园数量偏少，学费偏高，已成为备受瞩目的社会现象。同时，全国的幼儿园大多集中在城市，广大农村幼儿入园困难，有的只能进不符合标准的“无证园”或学前班，而且幼儿教育小学化倾向严重，不利于幼儿健康成长。国家应该把学前教育纳入义务教育，列入经济社会发展计划，明确幼儿教育发展目标和相关部门职责。要提高学前教育普及率，推动学前教育从城市向乡村延伸，实现每个乡镇建设“一所公办幼儿园”，每个行政村有基本满足幼儿入园需要的幼儿园或学前班、幼教点。
来源：新华网 | 2012-03-11 15:53:01
新华网北京3月11日电 （记者仇逸、王海鹰、程士华）医改怎样让社会满意、百姓受益、医生给力？政府工作报告提出，大力推进医药卫生事业改革发展，代表委员们表示：只要牢牢把握强保障、优服务、破逐利三个着力点，一定能给出破解世界性难题的中国答卷。
安徽省医科大学第一附属医院整形科主任医师汪春兰代表则建议，通过医保支付手段加大自付差距，运用经济杠杆引导病人下沉，同时，建立管理运行一体化的共同体，加强不同等级医疗机构之间的区域协作，引导城乡医生的流动轮转。
2012-03-12 08:52:32 来源：市场星报
“根据我们国家目前的实际现状，为加强政府对经济社会发展的整体平衡与调控，可以向发达国家学习，对两种情况下的空置房开征空置税，以实现更高程度的社会公平。”日前，全国人大代表汪春兰向两会建言，应开征房产空置税来打击炒房行为。
据有关机构调查，目前我国部分大城市住房空置率已接近或超过国际警戒线。房屋空置浪费了稀缺的土地资源，造成资源享有的不公平，贫富差距加大。因此，为了缩小贫富差距，使房地产市场走上健康稳定发展的道路，征收房产空置税十分必要。开征住房空置税不仅可以为广受诟病的“限购令”解围，让房价回归合理价位，更重要的现实意义在于，借此还可以彻底打碎炒房者投机暴富的信心和侥幸，让炒房暴富的神话在中国就此“此路不通”。
汪春兰建议，就我国情况而言，房产空置税的纳税人征税对象应区分为两种情况。一是开发商。对开发商竣工验收后进入流通市场的商品房，有一定数量合理库存，是客观必然。但如果为追求利润最大化，捂盘惜售，故意扭曲市场供需状况造成空置的增加，对这种操纵市场的行为，则应该征收房产空置税。二是业主。长期拥有闲置房屋的业主，过多占有公共的土地资源，导致资源紧张，价格上涨，其消费行为产生外部负效应，为此应付出相应成本。
她还建议建立城市统一的房产权属档案与信用档案体系，健全完善城市房地产市场信息监测体系，为试征房产空置税提供可靠依据。同时整合银行、房管、税务等部门的力量，建立个人房产权属与信用数据信息资源共享的平台，以此为依据，对房产空置税的纳税人采取强制执行措施。
在城镇医保和“新农合”基础上，人大代表呼吁——
建立儿童医疗保险制度
据新华网北京3月4日电 安徽医科大学第一附属医院教授汪春兰代表4日呼吁，在现有城镇居民和“新农合”基础上完善儿童保险内容，建立全国统一的儿童医疗保险制度，给孩子一个“护身符”。
“具体来说，按‘低收费,全覆盖’原则，由未成年人户籍所在地公安部门协同居委会督促社保部门强制所有适龄儿童家庭在孩子出生时投保。每名未成年人每年缴纳100元保金。一年共300多亿元，可覆盖所有患病儿童就医费用。”汪春兰代表建议，贫困地区、特殊人群实在无力支付保金的，或因疑难重症超出封顶线报销范围、家庭实在无力承担的，由政府从医保盈余中代缴、补贴或接受慈善机构、企业捐赠。
“总体来说，我国医疗保障制度体系中，真正全面的儿童医保还是空白。改善城镇医保和‘新农合’，根据儿童医疗特点加入并完善儿童保险制度刻不容缓。”汪春兰代表说。