口头发言——工业强省呼唤安徽农机工业重振雄风
浏览：6811 发布人：admin 发布时间：2009/01/18 【字号 大
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民进安徽省委会（口头发言首选）
近年来，我国农机工业在国家强支农惠农政策的推动和市场需求的双重拉动下，获得了高速发展。然而，令人遗憾的是，面对这一难得的产业发展机遇，我省农机工业形势却不容乐观，若大的农机市场，本省产品所占的份额竟不足8%。而且主要是一些科技含量低的小型配套机具，高端产品基本为零。这与农业大省、农机大省的地位极不相称，也使我们即将丢失目前全国机械工业中最为诱人的“一块蛋糕”。我们认为，重振我省农机工业，迫在眉睫，时不我待。
一、 我省农机工业的现状与成因
1、辉煌的历史与惨淡的现状。我省曾经是全国农机生产大省，农机工业产值多年位居全国前五名，拥有安徽拖拉机厂等一大批在全国知名的农机生产企业。“八五”、“九五”期间，全省农机工业产值占机械工业总产值的比重一直保持在30%左右。上世纪末即开始下滑，进入新世纪则下滑加速。有关资料表明，由于支撑条件弱化和竞争加剧，现存规模以上的农机生产企业正在淡出、脱离农机行业。目前，全省农机工业产值占机械工业总产值的比重不到10%，已沦为全国最不发达的农机工业省份，并面临着全军履灭的危险！
2、旺盛的需求与有限的供给。无庸置疑，农村劳动力结构和农业生产模式的变化，以及国家对农民购买大型农机具的补贴政策，极大刺激了农机的市场需求。2009年国家对农机购置的补贴将达100亿。而我省农机企业却无法提供足够数量与品种的本地产品，使我省农民不得不把眼光投向外地产品。以在合肥召开的2006年全国农机产品订货交易会暨第十届中国农业机械展览会为例，在1623家参展商中，我省企业却只有72家。参展企业数量之少，知名度之低，产品竞争力之弱，令人揪心。农业大省、农机大省已沦为外国产品、外省产品的销售大市场。
3、激烈的竞争与难得的机遇。农机市场产销两旺，吸引了外资产品和资本的大举进入，外商投资和并购趋势加剧，国内一些企业也纷纷进入。资料显示，农机行业的激烈竞争由过去大型拖拉机的竞争逐步在向中小拖拉机延伸。种种迹象表明，国际国内知名农机企业正在着手完成在我国大中小拖拉机制造领域和国内各区域的战略布局。与此同时，市场需求呈现出新的特征。一是大中型化。50马力以上的机械成为市场的主流。二是功能综合化。科技含量高、多道作业工序同时完成的复合型机械更受欢迎。三是品种多样化。市场对富含现代科技的高端农机产品表现出惊人的接受能力。特别是购机补贴政策，使农民巨大的潜在需求显性化，发挥了四两拨千斤的作用，极大地激活了农机市场。据专家预测，到“十一五”末，我国农机市场规模可达5000亿元，到2015年可达1万亿元。农机工业正面临着新的前所未有的市场机遇。
我们认为：造成我省农机工业竞争力衰弱，迅速跌入锅底的原因，主要有五个方面；一是认识错误。认为农机工业不会有大作为，难以做大做强，对区域经济发展贡献不大。二是缺乏有效的规划引导和组织协调。农机工业排不上队，列不上位。三是政府支持政策的退出。“十五”前，国家对农机工业的政策、资金、物资支持在机械工业中是排在第一位的。现在则完全靠企业自身积累。四是在企业改制中，主导产品丢失。绝大部分企业对新产品、新技术研发、创新的能力差，没有高科技含量的新产品。五是机制不活。企业留不住人。
二、 加速我省农机工业发展的对策建议
推进我省由农业大省向农业强省、资源大省向新型工业强省的跨越，要求我们以科学的发展观为指导，抢抓迅速扩大的农机市场机遇，重振我省农机工业！
1、落实工业强省战略，重点扶持农机工业。建议省政府在实施工业强省战略中，将农机工业作为其中的重要组成部分，安排专项资金对农机工业骨干企业及优势产品予以扶持，给予相关企业享受金融、税收等方面优惠政策。通过扶优扶强使我省农机工业焕发出新的生命力。
2、推进企业技术进步，提高自主创新能力。建立健全与农业科技创新体系相衔接的农机科技创新体系，在科技政策导向上推动科研单位和农机企业的合作，激励现有企业加强自主创新，推进新技术新产品的研发。鼓励我省具有一定条件的大型汽车制造企业关注农机行业的发展，针对本省农机市场需求特点有的放矢地开发和制造新型农业机械。
3、统筹农机生产推广，丰富拓展政策支持。要尽快改变我省农机生产和农机推广“一条腿短一条腿长”的现状，形成农机产品的研制、开发、生产、销售和推广应用的产业链条，实行产、推并进。通过加强农机推广，推动农机工业发展，实现良性互动和协调发展。不断完善与农业机械购置补贴政策衔接、配套的支持政策，共同构成农业机械化政策支持体系，为我省农机工业注入新的活力，展开腾飞的翅膀。
毛主席早就说过：农业的根本出路在于机械化。安徽农业的现代化不能没有农业的机械化，安徽农业的机械化不能没有强大的安徽农机工业，在全球面临金融危机，市场低迷的环境下，农机工业的振兴对于工业强省、拉动投资、刺激内需、推动就业、延伸产业链条都是有百利而无一弊的。我们热切期盼安徽农机工业重振雄风，再创辉煌！
