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关于促进安徽省油菜产业恢复性发展的建议 浏览:3487 发布人:admin 发布时间:2009/05/05 【字号

  油菜是我国5个种植面积超亿亩的作物(水稻、玉米、小麦、大豆、油菜)之一。常年种植面积已超过1.1亿亩,占全国油料作物总面积55%以上。我省是长江流域一个重要的油菜产区,是全国油菜生产大省,我省“十五”油菜平均面积1477.9万亩,总产174.9万吨,面积与总产均居全国第二位。同时,油菜是我省最具有产量比较优势的农作物,年产值30多亿元,仅次于粮食和蔬菜,在我省农作物中的地位十分突出,抓好油菜生产对于促进我省农民增收具有重要的意义。但是,从2004年起,我省油菜种植面积和总产逐年下滑,至2007年仅有种植面积929.7万亩,总产仅129.9万吨,2008年总产有所恢复,但也只有1008.8万亩。油菜生产形势不容乐观。
  为加快我国油料生产的恢复发展,增加有效供给,稳定市场价格,农业部决定从今年开始在全国组织实施“振兴油料生产计划”。安徽省政府办公厅、省农委分别出台了《关于加快发展油菜生产的意见》和《油菜高产创建活动实施方案》,力争从2008年秋种开始,用5年的时间,使全省油菜面积达到1400万亩,总产达到200万吨以上。要实现上述目标,还存在不少问题和困难:一是生产效益低,面积恢复难度较大。2006年以来,化肥、农药、农用柴油等农资价格连续上涨,我省主要农产品的每亩现金成本也随之逐年增大,每亩油菜仅有200多元的效益。而且油菜种植劳动强度大,影响农民种植积极性。要在5年内,油菜面积达到1400万亩,难度很大。二是单产水平不高。目前,我省油菜籽的单产水平在全国位于11-16位,远低于周边江苏与浙江等省。近年来,我省油菜单产有所提高,但普遍采用粗放式的种植方式,极少采用育苗移栽等高产技术,对提高油菜单产有较大的负面影响。
  为此,我们建议: 1、扩大我省油菜高产创建活动范围和提高补贴标准 在2008年秋种中,我省农委共安排在30个油菜生产县建立200万亩油菜高产创建核心示范区,实行统一品种等“五统一”方式开展服务;同时大力开展油菜高产创建示范片建设活动,部级万亩高产创建示范片建在核心示范区内,每县承办一个。对提高我省油菜单产水平将产生积极影响。但是,这些高产创建示范区必须加大资金投入力度,提高补贴标准,促进示范区新品种、新技术的示范应用,提高单产水平。同时,要逐年扩大示范区面积,逐步覆盖到全省油菜产区,提高我省油菜产量总体水平,实现我省油菜总产200万吨的总体目标。 2、加速油菜“两高两低”新品篝的选育 抓住国家加强油料产业发展的机遇,积极争取国家资金和项目.加�我省科研攻关力度,尽快頉育推广适宜不同生态类型的优质油菜新品种,重点选育高产、默含油量、低芥酸、低磫甙以及鄂宜机械猖种植的菜新品种。 3、加强油菜种植新技术的研究与推广,提高机械化种植水平 加大种子工廓、栽培技术、测土配方、平衡施肥、无公害无污濓等农业技术的推广应用,指导农民科学用肥用药,提髸油料产品品质、品级和产品产量。示范推广免耕机条播或撒播机开沟覆土栽培等新技术。 4㤁稳宛农资和种子价格,减小市场影响。进一步规范种子、化肥、农药和农业机械作业价费,严厉打击制售伪劣农资和哄抬价格等违法行为,确保农资价格的相对稳定,努力减小因市场不规范带来的影响,切实保护农民的种田利益。 5、加强我省油菜生产技术服务体系建设 优先扶持一部分农业社会化服务机构和中介组织的建设,如建立农机服务队、植保服务队等。鼓励中介组织借助龙头企业作为依托,联合科研教学单位和中间商共同组建成产业化协会或专业协会,实现贸、工、农一体化。 6、加大油菜生产保险范围和提高保费补贴标准,并积极宣传和发动 我省从2008年开始,开展了政策性农业保险的试点,其中有油菜保险的部分,但此项工作目前在各地进展较为缓慢,有些地区尚未起步。建议各级政府加大此项工作的力度,提高油菜保费补贴标准,引导农民应用保险工具提高农业抗风险能力,稳定农民收入。   注:此篇信息是根据民进会员、安徽农业大学教授周可金建议整理的,被民进中央信息2009年第119期采用。