参政议政是民主党派的重要职能，是民主党派实现自身价值、树立社会形象的具体体现。民进亳州市委始终坚持把参政议政作为履行职责的第一要务，充分发挥界别优势以及各级人大代表和政协委员的政治优势，多角度，多层面，深入开展调查研究，积极反映民情、建言献策。2013年以来，亳州民进围绕教育改革、农业经营机制创新、美好乡村建设、中小企业发展、环境保护、城市管理、社区管理和养老体系建设等课题，组织会员开展调研活动10余次，形成调研报告28篇。2014年，在省政协十一届二次会议上亳州民进共提交提案5件（省委会集体提案2件，马露主委个人提案3件），其中1件被评为省政协重点提案；提交省政协界别协商会发言材料3份，其中报省委会1件、马露主委个人发言材料2件，向省委会呈报有价值的调研报告4篇；在亳州市“两会”上提交提案、建议31件（集体提案12件，代表和委员个人提案、建议19件），其中2件被定为市人大重点建议，1件被市政协定为1号提案（市政协重点提案总共8件）；向亳州市政协提交常委会及协商会发言材料5篇，其中3篇被推荐作口头发言。我们在参政议政和信息工作中的经验和体会是：

 

　　找准角度，精选题目

 

　　选准课题，是参政议政工作取得成效的前提。选择课题时，我们坚持突出重点与发挥优势相结合，做到“两找一结合”：即从党委和政府的工作要点中找题，从社会和群众的议论热点中找题，与亳州民进自身所拥有的人才特点相结合。在围绕重点和发挥本会人才优势特点中找到一个交叉点、一个结合点。如，针对我市幼儿入园难、入园贵问题，组织教育界别会员开展调研，提出的《关于增加市区公办幼儿园的建议》被亳州市政协定为2014年1号提案，由市政协主席汤涌领衔督办；针对我市项目建设中存在的谋划不足、推进不快等问题，组织熟悉经济工作的会员开展调研，撰写了《加强项目谋划，推进亳州加快融入中原经济区》的提案，该提案被评为市政协2013年重点提案（总共8件）；针对新时期招商引资工作的新情况，我们从发挥人力资源优势的角度入手，撰写了《发挥人力资源优势，推进劳动密集型和装备制造产业招商》的调研报告，在今年市政协常委会议暨“促进招商引资转型升级、提高招商引资效益”专题协商会议上，被推荐作大会发言，并获得了市委书记杨敬农的重要批示。

 

　　深入挖掘，推陈出新

 

　　参政议政的成果集中体现在有份量、有水平、切实可行的调研报告上。在实际工作中，亳州民进注重以深入调研为基础，以进入决策为目标，千方百计拿出精品成果，力争提出胜人一筹、先人一步的思路和举措，真正做到参政参在关键处，议政议在点子上。为使提案层次和提案成果向纵深方向发展，我们连年关注“三农”工作，开展多层次调研，利用省市两级政协平台，积极建言献策，先后提出《关于加强基层农机推广体系建设的建议》《关于美好新村建设的几点建议》《培育家庭农场 ，解困谁来种地》《加快推进新农业现代化，夯实皖北地区新型城镇化基础》等多篇提案或发言材料。目前，我们正在组织“开展‘人地挂钩’政策试点，统筹推进皖北地区城乡发展”的调研活动，通过对“三农”课题的连年深入研究，来推动我省农村各项事业的改革发展。

 

　　借力而行，成果共享

 

　　注重与省委会、市政协及政府部门的沟通与联动。参加联合调研对于民主党派来说是一种借力而行的好方法。通过联合调研，亳州民进加深了与省委会、兄弟市委会的合作，加强与政府部门的沟通与联系,为履行职能提供更为广阔的平台。我们根据自身特点，积极参与省委会重点课题调研，充分利用市人大、市政协安排的视察、督办、通报、座谈、对口协商等系列活动，多渠道掌握信息，多方面收集资料，多角度思考问题。在调研过程中，注重发现和寻找能够发挥自身优势的题目和突破口，为我们其他相关的调研课题收集素材和案例，在完成联合调研任务的同时，也收获了我们自己的提案。如，去年在参加市政协组织的旅游产业发展调研过程中，我们一并进行了“传统文化的传承发展”调研，为报送省委会《关于加强老庄文化传承发展的建议》的集体提案奠定了基础；今年我们联合亳州市民委开展了民族乡村发展调研，撰写的《关于加大对民族乡村的帮扶力度，实现民族乡村全面建成小康社会的建议》，被评为省政协重点提案，并获得方春明副省长批示。当前，亳州市委即将出台关于加强民主党派与政府部门对口联系制度的工作意见，亳州民进将对口联系市教育局和市文化旅游局，为我们更好地发挥优势、借力而行搭建了良好的平台。

 

　　与时俱进，制度创新

 

　　提案工作政治性极强，必须有完善的制度来保障。近年来，亳州民进不断探索提案工作规律，逐步建立完善了较为完整的提案工作体系，将提案工作环节都逐步纳入到制度化、程序化、规范化的轨道。一是建立培训学习制度。坚持每年举办一次提案知识和社情民意讲座，培训全市参政议政骨干。今年，我们邀请了市政协提案委主任江浩为广大会员作了“提案和社情民意”专题讲座。二是建立提案征集制度。尽早召开参政议政工作座谈会，议定重点课题，向各支部下发提案和调研参考题目，实现了由向会员收集提案为征集提案的转变。三是建立提案审查制度。驻会副主委对每份集体提案都亲自审阅，从数据翔实可靠、事实根据充分、逻辑论述有力、建议科学合理四个方面，严把提案质量关。对于重要提案，马露主委亲自参与调研或论证。四是建立激励机制。对提交市委会的调研成果，进行精神鼓励和物质表彰，并把提案工作作为优秀支部和新秀会员评比的重要内容，充分发挥会员的积极性、主动性、责任心。

 

　　职能结合，共同推进

 

　　把参政议政与社会服务的职能结合起来，是亳州民进工作的一个创新。我们认为，社会服务既是参政议政职能的拓展和延伸，又是参政议政的重要平台。在亳州民进组织的扶贫、宣传、咨询服务等社会活动中，都是带着问题去了解考察，多思考一些问题产生的原因，寻找具体的解决办法，以达到服务与调研的双重目的。如，我们在开展“结对帮扶困难群众”的过程中，了解到皖北地区老龄化进程加剧，“未富先老”矛盾突出，特别是养老事业存在优惠政策落实难、养老机构发展难、管理服务不规范等问题，对包括皖北地区经济社会发展带来很大压力和挑战。遂后我们将“加快推进皖北地区养老事业发展”确立为全年重点调研课题，撰写了《关于加快皖北地区养老事业发展的建议》，作为马露主委的个人提案提交到省政协大会；在开展“环保宣教乡村行”活动时，我们发现农村清洁工程中存在的“三风”（龙卷风、一阵风、突击风）问题，在深入调研的基础上，撰写了《建立健全农村清洁工程的长效机制》的研究报告，获市委副书记汪一光批示，在亳州市政协“实施清洁工程、推进美丽小镇和美好乡村建设” 对口协商会议上，亳州民进作为民主党派的唯一代表被推荐作口头发言。参政议政与社会服务职能的有机结合作为亳州民进的一个工作创新，正在不断结出丰硕成果。

 

    新的形势和新的格局，为我会参政议政提供了广泛的领域和有利的条件，也向我们提出了更高的要求，需要我们继续不断地在工作实践中进行探索、创新。我们将进一步健全工作机制，加强人才队伍建设，拓宽信息渠道，完善对口联系制度，不断提升参政议政工作水平和途径，为美好安徽建设续写新篇章、作出新贡献。