民进铜陵市委  贺德忠

 

     我国的民主党派是指在中国共产党领导下的多党合作制度中的具有政治联盟性质的参政党，也就是在中国大陆范围内，除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。中国人民历来强调主权国家独立自主探索包括政治制度在内的适合自己的发展道路。胡锦涛同志在中共“十七大”报告中指出“中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二0二0年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。”随着经济社会发展不断推进，民主党派作为参政党，其地位和作用将会得到进一步提升和加强。经济社会的协调发展是构建和谐社会的基本要求。在全面贯彻十七大精神，以人为本，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会进程中，作为民主党派应与时俱进，不断完善自身建设，提高素质，履行好参政党职能，在和谐社会建设中发挥应有的作用。

    政治体制是国家整个制度的核心，政治制度的和谐是实现社会公平与稳定的重要基础，政党制度的和谐在其中起着十分重要的作用。胡锦涛说，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。我国政治体制改革必须坚持正确的政治方向，必须随着经济社会发展不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。《中国的政党制度》白皮书指出，“中国共产党在领导新民主主义革命走向胜利的伟大斗中，确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位。各民主党派、无党派民主人士在长期实践中经过比较，自觉地选择了中国共产党的领导。”这一论述是与历史发展和中国现实相吻合的。在探索中国特色社会主义民主政治的过程中，虽经历了不少曲折，但也积累了不少经验。民主党派应发挥自身优势，协调各方面关系，为维护安定团结作出努力。

     民主党派应深化政治交接教育，要求党派成员，了解各民主党派的前辈们在中国人民的反内战、反独裁的民主斗争中表现出的智慧与勇气、执着与坚定，了解各民主党派及无党派人士几十年与中国共产党风雨同舟、患难与共的历史，有助于我们深刻理解坚持中国共产党的领导，是各民主党派自觉的郑重选择。了解历史，继承传统，坚信中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是体现我国社会主义民主政治本质要求的政治制度，加强自觉接受中国共产党领导的意识，理解中国的政党制度，是中国社会历史发展的必然。

    作为参政党总要承担应有的政治责任。《中国的政党制度》白皮书指出，“中国共产党是执政党，坚持科学执政、民主执政、依法执政；各民主党派是参政党，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参加国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律法规的制定与执行。中国共产党同各民主党派在国家政权中团结合作，支持他们发挥参政党作用，履行参政议政、民主监督职能，推动国家政权建设。”中国共产党领导的多党合作，政治协商的政治制度是一种适合中国国情的具有中国特色的政党制度，它是一种民主团结、生动活泼、相互和谐的政党关系。民主党派应在国家及地方人大和政协的组织内就重大政策在决策前和决策中参与政治协商，充分发挥各自的优势，客观发表意见和建议，充分体现多党合作制度的价值和功能，进行“政治参与、利益表达、社会整合”，逐步形成具有中国特色的“协商民主”。

     社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，解放和发展生产力始终是我们的中心任务。中国共产党执政兴国的第一要务是发展，首先是要发展经济。树立和落实科学发展观，必须始终把经济建设放在中心位置，以“实现又好又快地发展”为实质的科学发展观，从而实现党在社会主义现代化建设指导思想上的与时俱进。胡锦涛主席强调，全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧抓住经济建设这个中心不放松，充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。参政议政是民主党派的重要职能之一。民主党派要坚持把促进发展作为团结奋斗的第一要务，紧紧围绕国家的中心工作，认真履行参政议政、民主监督的职能，积极推进经济建设、文化建设、社会建设。各民主党派要紧密依托政协组织积极开展调研，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、地位重要、影响广泛的优势，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，充分调研，科学分析，为国家又好又快发展献计出力。

     “十七大”报告指出，“中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛”。随着我国全面建设小康社会进程的加快，人民群众对文化的需求提升很快。从全球文化市场的消费份额看，美国占43%、欧盟占34%、日本占10%、韩国5%，作为占世界人口1/5的中国仅占4%。随着改革开放的深入，文化作为增强竞争“软实力”的地位越来越突现。韩国电视剧的热播，掀起了一股不小的“韩潮”，西方的文化产品也会带有其价值取向和理念。民进要按照“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。建设和谐文化，培育文明风尚。弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。推进文化创新，增强文化发展活力”的要求，发挥密切联系教育、文化、出版界的特色和优势，特别关注我国文化事业的发展，为推动我国文化事业的“大发展大繁荣”作出贡献。

     中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》指出：“人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。”

     完善民主监督机制，是提高参政议政实效的必由之路。要达到“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”民主党派作为监督的主体之一应该起到重要作用。民主党派通过搞好自身建设，提高监督主体的自身素质，从而强化民主监督的职能作用。监督工作应从“扩大人民民主，保证人民当家作主的社会主义民主政治的本质和核心”要求出发，从“依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”的制度建设与保障方面进行民主监督。