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对民主党派的民主集中制建设的思考 浏览:2623 发布时间:2010/01/13 【字号

      民主党派作为特殊的政治力量,在中国特色社会主义建设中发挥着重要作用。民主党派的历史是一部追求民主的历史,过去追求,现在追求,将来也会追求。
  如何在追求民主的过程中做好民主集中制的问题,这对民主党派的发展是非常重要的。
      一、要不断提高领导班子成员的能力素质。民主党派领导班子成员的能力素质各有千秋,个人工作经历和实践经验也各不相同。因此,在领导班子成员中对民主集中制的具体运用不会掌握的情况还有不同程度的存在。有的把民主集中制简单理解成“委员民主,主委集中”;有的会上说不出意见,会下说话不负责。提高领导班子成员的民主集中制的能力素质,一要抓好学习。加强对理论、科技、文化等各方面知识的学习,提高理论素养和理性思维水平,打牢理论基础。二要组织培训。对新上任的领导班子成员要培训,帮助领导班子成员掌握基本理论,强化基本观念,学会基本方法,熟悉基本程序。三要加强帮带。通过手把手、面对面指导,解决好实践运用不熟练的问题。
      二、要敢于否定和自我否定。否定,就是在会议上敢于发表不同意见,不能以维护主委、副主委的威信或者维护领导班子团结为由,对明显错误的东西也不批评,甚至表示赞成。自我否定,就是发现自己的意见不正确或者有片面时,就要站在大局利益上积极拥护和完善正确的意见,不能从局部利益甚至个人利益出发,坚持自己的错误主张。更不能由于自己的意见被否定就认为谁跟我“不一条心”或者主委、副主委对我有看法,故意为难我。能不能坚持“否定”和“自我否定”既是修养问题,也是品格问题。解决这个问题,一是要强修养。带头保持政治坚定和思想道德纯洁,带头淡泊名利,带头讲纪律、守规矩。二是要拓宽民主渠道。既要认真听取下面的意见和呼声,又要积极宣传上级的指示和要求;既要允许不同意见的充分表达,又要旗帜鲜明地反对和纠正错误倾向;既要按照多数人的意愿进行集中决策,又要严格执行制度,切实把正确的意见集中好,把分歧的意见统一好,把错误的意见疏导好。三是要加强监督检查。综合发挥领导监督、相互监督和党派成员监督的作用。
      三、要反对个人说了算,也要防止谁说了也不算。在坚持集体领导上,民主不够的问题,集中不够的问题时有发生。民主不够的问题主要是个人说了算,谁职务高谁说了算,谁资历老谁说算,谁个性强谁说了算,搞家长制、一言堂,使领导班子成员参与集体领导的积极性受到挫伤。有时,突出的倒是谁说了也不算。有的领导班子把工作分歧变成了思想隔阂,把争论变成了争吵,导致领导班子涣散,缺乏战斗力和凝聚力,难以形成共同的认识和行动。集中不够的问题,主要原因是主委、副主委能力素质不高,耍小聪明,打小算盘,由于都想说了算,最后造成谁说了也不算。解决这个问题,一是要把好主要领导的任用关,既要看工作能力,也要看思想素质。二是要领导配成互补型,任用一个领导时,要尽量考虑与另一名领导的搭配。三是要切实加强对领导干部的管理教育。做到不听小话、不计小事、不做小动作,自觉树好形象、做好榜样、带好班子。
      四、要做好决策的贯彻落实工作。不落实的问题是个突出问题,再好的决策如果得不到落实就是一纸空文。一些作出的决策本来是正确的,但在执行中却走了样、变了味。有的领导班子成员甚至是主要领导口头上服从命令听从指挥,实际上对组织的决策有抵触情绪,导致决而不行、行而不快;有的存在故意规避的现象,在落实过程中合意的执行,不合意的就钻空子、搞变通;还有的领导班子成员作风不深入,对决策执行过程中遇到的问题和出现的偏差,不能及时纠正和解决,使得决策未能得到正确有效地贯彻落实。解决好落实不到位的问题,一是要强化抓落实的责任意识。认真落实分工负责制,自觉维护决策的严肃性,分工负责,责任到人,一级向一级负责,确保事事有人管、件件有人抓、项项有回音。二是要着力培养雷厉风行的工作作风。坚持说了就干,定了就办,办就办好,形成人人讲落实,自觉抓落实的良好氛围。三是要营造风正气顺的内部环境。主委、副主委与班子其他成员要多通气、多交心,融洽感情,增进团结,防止内耗,切实增强领导班子的凝聚力、战斗力,努力形成齐心协力抓落实的局面。(蔡长庆)