中国各民主党派应反独裁争民主而生，也必将因民主科学和中华民族中兴客观需要而发展，而发展的前提是在实践的基础上总结创造和发展党派理论体系，从而彰显和稳固民主党派之魂魄，夯实生存发展之基。参政党理论建设就是对参政党立党宗旨、性质、地位、使命任务及包括思想建设、组织建设、制度建设和能力建设在内的自身建设与参政议政、民主监督实践理论进行系统总结集成的系统工程，是关于我国各民主党派在中共领导下致力于中国特色社会主义事业，履行参政议政、民主监督职能、加强自身建设等规律性系统性认识，是一门科学建设。
     一、参政党理论建设的必要性与紧迫性
      1、历史发展迫切需要民主党派理论建设
      中国各民主党派从一诞生开始就与国家和民族的命运紧密联系在一起，在中华民族面临生死存亡和遭受独裁统治的现代社会，民主党派高举民主救国大旗，不惜抛头颅洒热血号召人民救亡图存反对独裁，旗帜鲜明地拥护支持代表人民大众利益和民主光明方向的中国共产党，为人民共和国的诞生作出不可磨灭的贡献。民主与国家民族大义成为民主党派共同立党之魂，在这个精神纲领指导下各民主党派积极参与新民主主义革命和社会主义革命建设，但一直未能形成自己的系统理论体系从而导致自身各项建设也萎缩滞后。在中国由新民主主义过渡到社会主义后，已由遭受外部封锁实行封闭的社会主义计划经济和阶级斗争为纲时期转变为对外开放和发展社会主义市场经济以经济建设为中心的新时代，专制与愚昧已为世所不容，民主法制成为新时代政治主题。民主党派也已从民族资产阶级、小资产阶级及其所联系的知识分子阶级联盟转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。迫切要求各民主党派加强理论建设，带动全面建设，在中国特色社会主义政治文明建设中完善自己，建设自己，承担起构建富强、民主、文明、和谐社会的新的历史使命。
      2、中国共产党新的党建伟大工程迫切需要民主党派加强理论建设
      作为历史选择执政的中国共产党，作为新时期工人阶级同时也是中国人民和中华民族的先锋队，要想把8000万党员的大党建好管好，除依靠党要管党，依靠广大党员群众管好党之外，非常需要各民主党派的合作与监督，并把参政党监督机制与人民监督机制统一起来纳入党内部的监督制度建设中来，使中共从上到下、从理论政策的制定实施到党的各级组织和干部都受到民主党派和人民群众的严密监督，这样才能永葆中国共产党的先进性。这就对民主党派的质量提出历史要求，要想履行好民主监督职能，各参政党必须加强理论建设，从而对民主监督制度、能力、方式方法等有一个清醒的认识，强大而有生命力的民主党派因与中共有着共同的终极代表利益，不但不会威胁和减弱中国共产党的领导执政地位，反而会加强改善其领导和执政能力。
      3、参政党理论建设是我国政党理论制度和国情需要
      我国政党理论包括执政党理论（中共党建理论）和参政党理论两部分，执政党理论是我国政党理论的核心，参政党理论是多党合作基本政治制度下建立在合作实践基础上的理论体系，是我国政党理论的有机组成部分，没有参政党理论，我国政党理论体系就是残缺不全的，也就不能对多党合作实践进行科学正确指导。
      我国政党制度是在长期革命建设和改革实践中形成和发展起来的，基本特征是：
共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。中国共产党执政地位的取得与执政合法基础，不是通过西方国家那种选举，而是通过领导人民群众经过艰苦卓绝的努力，推翻反动阶级，在夺取政权的斗争中形成的，是包括各民主党派在内的全国人民的自觉性选择。
      随着我国政治制度的不断发展，我国社会主义政党制度也在实践中发展，政党制度理论体系在不断完善。从巩固和发展多党合作事业的战略要求出发，研究建立完整的、系统的、科学的社会主义政党制度的理论体系，为参政党的建设提供更加科学的理论基础，是参政党理论建设面临的一个重大课题。因此，加强参政党的理论建设既是社会主义基本政治制度的需要，同时也对这个基本政治制度的具体实践具有重要意义。
      我国是从半封建半殖民地社会直接过渡到社会主义社会的，这一国情决定了在中国沿袭统治了几千年的封建思想还将长期对人们的思想意识和实践活动构成影响，民主观念与思想时刻都可能遇到挑战，民主党派作为中高级知识分子群体代表理应利用党派的影响在全社会大力倡导民主科学的立党宗旨，只有加强理论建设，才能配合中共在新时期进一步宣传倡导民主科学精神，反对和抵制各种封建迷信和伪科学思潮侵袭，为构建社会主义新文化体系做出应有贡献。
      4、加强理论建设是新形势对参政党的要求
进入新世纪，国内外形势发生了重大变化，这不仅为民主党派发挥参政党作用提供了广阔的舞台，而且也提出了严峻的挑战。
      从国际上看，随着东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动发生严重曲折，我国面临着西方发达国家经济科技占优势的巨大压力；和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中进一步发展，既给我们加快发展带来了难得机遇，也给我们带来了严峻挑战；世界科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，在政治、经济、文化、军事、社会等各领域产生广泛影响，引起了人类社会生产和生活方式的重大变化，以高新科技为先导，以经济为基础的综合国力竞争日趋激烈；社会主义和资本主义在意识形态领域中的较量和斗争依然是长期的、复杂的，有时甚至是非常尖锐的，西方国家加紧向全世界传播它们的价值观念，各种思潮相互激荡。西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”战略和进行“和平演变”的图谋，妄想在我国移植“多党制”和“三权分立”。国际环境的这种深刻变化，不仅对中国共产党的执政地位和执政能力提出了新的严峻的挑战，而且也对作为参政党的各民主党派如何发挥参政作用，提高参政能力提出了新的课题。
从国内形势上看，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的建设和发展，我国生产力水平有了很大的提高，综合国力明显增强。人民生活不断改善，社会主义建设取得巨大成就。但我国人口多、底子薄、生产力不发达的状况还没有根本改变，我国仍处在并长期处在社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会的主要矛盾。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新情况、新问题层出不穷，不可避免地给参政党成员的思想观念带来影响。这就要求参政党适应中国特色社会主义理论体系要求自觉加强理论建设，统一认识，理清思路，引导成员正确认识形势，坚定信心，服务大局，保证理论上清醒、思想上统一和政治上坚定，把成员的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，保证社会主义现代化建设顺利进行，为全面建设小康社会提供精神动力和理论保证。
      5、加强理论建设是参政党自身迫切需要
      政党理论与实践告诉我们，一个没有自己特色系统理论的政党只能是一个不成熟的政党，它将永远不可能在政治舞台上依靠自己的力量立住脚和打下一片自己的天地。参政党的思想理论建设、组织建设、制度建设和能力建设直接涉及党派的生死存亡，如果没有党派系统理论的支撑，这些建设都将无从谈起。因此要想顺应历史潮流，保持民主党派的进步性和广泛性，就必须从政党理论出发，制定修改自己不同时期的政治路线和纲领，从而保证政党能够创造性地履行民主监督和参政议政职能，使参政党始终站在国家民族大义之上，超脱于任何政党和集团利益之外，实践自己的民主科学理想。
      二、中国参政党理论建设的内容与方法
      1、立党宗旨
      中国各民主党派是在反对蒋介石和国民党反动派独裁统治的斗争中应运而生的，是历史的必然，不是任何党派和政治势力操纵产生的，是在民族独立，国家民主富强的强烈期望中诞生的，是独裁专制高压下催生的，也是当时国统区人民意愿的自然表现和代表，各民主党派与中国共产党不期而遇也是历史的必然，因为中共代表了当时世界上最先进的马克思主义思想，代表中国人民根本利益并领导人民进行夺取政权的斗争，是中国历史的正确前进方向，各民主党派在历史向背的大背景下，因其进步性自然而然选择拥护支持中国共产党，这也是历史的必然，但不能说立党宗旨就是支持中共领导人民取得革命胜利。纵观中国现代史宏大背景和民主党派革命实践，民主党派的宗旨只能是民主和国家民族大义，是人民民主执政，国家文明科学昌盛，民族独立解放。这个宗旨是民主党派的独特性决定的，不是任何党派赋予的，在不同历史时期有不同的具体内容，在新民主义革命时期就是号召国统区人民反对帝国主义殖民统治，反对独裁专制统治，建立民主联合政府，消除内战，实现和平，使人民过上安宁生活；在建国时期就是号召人民推翻国民党独裁专制统治支持中国共产党实现民主建国纲领；在建国初期就是号召民族资产阶级与小资产阶级响应中共号召，积极实现社会主义改造，团结一切积极力量，在中共领导下进行社会主义建设；在1957年，反右扩大化和文革时期，就是坚持实事求是，反对以阶级斗争为纲的左倾路线错误，反对迫害坚持正义和真理的人们，争取早日恢复党和国家的正常民主秩序；在十一届三中全会后就是拥护中国共产党重新恢复以经济建设为中心，实行改革开放，督促支持中共领导全国人民走向民主法制和全面建设小康社会的中国特色社会主义道路。这些不同历史时期的具体内容其实也就是民主党派不同历史时期的政治路线。
      因此，只要民主党派坚持这个宗旨，就可以在任何时候清醒判断历史是非和前进方向，就能够正确决定拥护什么，反对什么。即只要阻碍民主进程，妨害民族独立和国家文明富强和谐，不论他是什么党或者什么党的成员官员，民主党派都会群起反对之，并积极寻求解决方法。这就可以澄清一个实事，民主党派反对抵制中国共产党的某些被历史证明了的错误路线和某些（某个）错误执行党的正确路线或腐败退化的中共官员正是民主党派维护民主与民族国家大义的表现，正是发现了这些错误路线和人违背了人民和国家根本与长远利益，才自觉反对抵制，这样才真正体现民主党派与中共同心同德，肝胆相照。
      2、民主党派的性质
       从民主党派的立党宗旨可以看出，民主党派不是代表一己一私之利，而是以人民与民族国家的根本长远利益为自己的利益，在这一点上恰与中共相通，这正是一切进步政党终极代表利益的共同之处。但由于历史机遇不同，中共从一开始诞生就代表着最广大人民群众利益，是工人阶级先锋队，并在此后的斗争波折中找到了自己的同盟军——农民阶级。民主党派应运而生时是从社会中上层知识分子中发端起源的，代表的是当时被买办资本和官僚资本欺压的民族资产阶级和小资产阶级及所联系的知识分子，这些阶级阶层深受压迫，向往民主，同情劳苦大众，具有一定进步性。在此后的民主斗争实践中，逐步认识到在现有利益格局下，改良没有出路，只有彻底改变国家制度，才能真正实现民主。因此支持中共领导人民夺取政权也就成了历史的必然。
      社会主义改造完成后，民主党派的性质即代表性曾一度模糊，加上此后的反右扩大和十年动乱，民主党派建设几近停顿。在拨乱反正后，中国进入全民建设社会主义时期，只要拥护社会主义，只要爱国就是人民一员，在最广泛的统一战线基础上，民主党派的性质变成各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，而由于民主党派均为中高级知识分子构成，各参政党所联系的这些劳动建设者和爱国者知识层次也处于社会中高级水平，这些人群已成为社会主义建设的中坚力量。他们在各民主党派号召联系下，跟随中共正确路线，共同建设中国特色社会主义事业，其利益是全体人民利益的一部分，在社会主义制度下，在维护本群体正当利益与要求前提下，他们能够照顾体谅不同阶级阶层利益，并做出必要奉献，这就决定了民主党派仍能够立足建党宗旨，站在全国人民共同利益基础上与中共肝胆相照，共谋发展大计。
      3、地位与使命
      政党的地位从来都是历史赋予的，民主党派从一开始就站在反动势力的对立面，但当时中国由于资产阶级先天不发达，无法在民主党派带动下夺取政权走资本主义发展道路，历史决定由十月革命后成立的中国共产党以马克思主义为指导，团结一切民主爱国力量，带领无产阶级和同盟军农民阶级夺取政权，建立社会主义民主国家，中共成为现代政治舞台不可争议的历史主角，各民主党派在法西斯专制统治下，只能通过拥护帮助中共来谋求政党宗旨的实现，这种历史副角的地位并不否定各民主党派在各自民主斗争历程中的光彩主角地位。
      社会主义制度确立后，中国共产党由其政党性质决定成为中国人民和中华民族的先锋队，它代表最广大人民群众和国家民族的根本利益，中国人民和中华民族的先进分子成为其组成部分，共产主义理想与马克思主义的先进性使中共不断加强和完善自身建设，不断增强生命活力。各民主党派以其所联系的部分中国人民和中华民族成员，在终极代表利益一致的基础上，理所当然地成为与中共真诚合作的参政党。这就是历史赋予各民主党派的政治历史地位，同样这种参政党的地位并不妨碍其通过加强自身建设在广阔的经济与政治文化社会等舞台上展示各自主角的风采。
      新时期由此历史地位，决定了各参政党的历史使命就是自觉接受中国共产党的正确领导，真诚与中共合作，从立党宗旨出发，把中共的事看成自己的事，帮助中共建立健全党内和国家政治民主机制，并成为机制之有效组成部分，加强自身建设，不负人民期望，积极履行参政议政和民主监督职能，从而帮助中共带领全国人民共同建设中国特色社会主义事业。
     4、自身建设理论
     4.1思想建设理论
      民主党派思想建设是指其宗旨指导思想、基本路线和纲领的确立。宗旨如前所述是民主和民族大义。
目前基本路线如前所述是在中共领导下，与中共真诚合作，从立党宗旨出发，帮助中共建立健全民主政治机制，并成为其中有效部分，加强自身建设，积极履行参政议政和民主监督职能，在多党合作制度下，共同带领全国人民建设中国特色社会主义事业。
       民主党派指导思想从一开始只是现代资产阶级民主政治思想，国民党独裁统治的专权和血的实事导致幻想破灭，转而寻求中国共产党领导下各阶级阶层共同组建民主联合政府的新民主主义政治思想，待社会主义改造完成，民主党派原来代表的阶级阶层消失后，民主党派的指导思想曾一度茫然，直到改革开放和社会主义市场经济确立，历史客观要求中国必须进行民主法治制度改革，民主党派作为所联系人民之一部分的代表，才又重新审视寻求自己的指导思想。
      民主党派作为一个不同群体人民的政治联盟，如前所述它没有自己的独特利益，与中共一样地代表着广大人民与国家民族的根本利益，具有与时俱进的进步性，那么它的指导思想就只能寻找至今关于人民民主和人类政治文明最先进思想作为指导思想，这与中共不谋而合，只能找到马克思主义，并把包括辩论唯物主义、历史唯物主义、社会主义基本理论在内的马克思主义基本原理与民主党派具体实践相结合，创造中国特色的民主党派思想理论。在当代中国马克思主义与中国社会主义建设实践相结合，创造出包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，这也就是当代中国的马克思主义，因此当前民主党派思想理论建设也就必须以中国特色社会主义理论体系作指导。把它与民主实践活动相结合，创造中国特色社会主义民主党派思想理论。这就决定了民主党派的指导思想基本原理是马克思主义科学思想，具体现实理论是中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义民主党派思想理论内容，就是在这个理论指导下形成的社会主义民主党派的性质、宗旨、路线和纲领。
     社会主义初级阶段，社会主义民主党派的基本纲领是围绕中国特色社会主义事业，包括建设中国特色社会主义的经济、政治、文化三个方面的基本目标和基本政策：以切实有为的姿态支持和帮助中共，在社会主义条件下发展和健全市场经济，不断解放和发展生产力；切实发挥参政党民主监督和参政议政职能，支持帮助在中共领导下，在人民当家做主的基础上，依法治国，吸取人类一切先进政治文明成果，发展社会主义民主政治，坚持完善人民民主专政和人民代表大会制度、多党合作、政治协商制度、民族区域自治制度，不断拓展民主方式，健全法制建设社会主义法治国家。
      发挥民主党派智力密集优势，真诚介入建设中国特色社会主义文化建设，支持和帮助中共以马克思主义为指导，以培养四有公民为目标，建设立足中国现实，继承历史文化优秀传统，吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。
      4.2民主党派组织建设理论
       参政党组织建设理论是在指导思想基础上，总结组织工作实践，理清党派的代表性以及建设什么样的民主党派，怎样建设民主党派。
      新时期民主党派由于是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，凸现出其进步性和广泛性，所以与中共一样代表着中国最广大人民和国家民族的根本利益。这就决定了我们要以马克思主义为指导建设中国特色的社会主义参政党。由于同在中共领导下，与中共一起共同建设中国特色社会主义事业，各参政党在组织建设上可以接受中共的宏观政治指导，并参照中共成功的党建经验进行自己的组织建设，但一定要自己相对独立自主地开展工作，保持民主党派组织的相对独立性，民主党派的组织建设只能由自己来解决，首先各民主党派在原基础上可以根据自身发展需要，根据现阶段中国阶级阶层分化变化情况，不断在各阶级阶层中寻求优秀分子，加以培养吸收为成员，从而拓展自己的广泛性，维护自己的进步性。
       第二要在党内通过党派优秀传统和宗旨大树党魂，彰显各参政党独特个性与魅力，增强政党向心力和凝聚力。
       第三要强化政党的组织纪律性，要有自己的纪律约束和处分条例，要建立奖惩制度，使每个党员都积极向上，拒绝堕落腐败，解决民主党派成员政党意识薄弱，组织归属感淡漠的散乱软现象。
       第四，要引入党内民主集中制，建立健全党员大会和委员会会议制度，要让每个民主党派成员都有监督和知情表达的权力和机会，通过刚性制度建设，建立自下而上的民主评议否决体制，真正解决民主党派不民主的问题，使民主党派的各级组织和班子成员置于全体党员监督之下，在此基础上建立绩效考核机制，实行能者上，庸者下的机制；
      第五，各参政党在中共领导下，在独立开展建设和工作的同时，应加大联合建设和工作力度，一方面通过联合形成民主合力，一方面通过竞争增强各党派生命力，通过多方面努力建设，把民主党派建设成立党为公、参政为民、敢于监督、善于监督、民主科学、改革创新、清正廉洁、富有活力和团结和谐的、适应时代要求的高素质参政党，确保民主党派始终是所联系社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的先锋队。
      4.3能力建设理论
      首先是民主党派自我管理自我完善能力，要借鉴中共及友邻党派先进经验，在赋予每级组织和成员光荣历史使命的同时，通过完善民主制度，正常开展学习教育活动，让党员之间，党员与组织之间互动交流，创造学习型党派，使党派始终保持先进思想与生机活力状态，通过党员与组织的批评和自我批评及严格的监督考评机制，利用全党监督各级组织及成员建立和提高党派的自我完善能力，从而把党派各级基层组织建设成团结战斗的堡垒。
      其次是民主监督能力。要根据中国政治制度构造特点和发展趋势，不断拓展民主监督的制度和有效方式，民主监督制度目前虽主要由执政党制定，但随着市场经济条件下，民主法制进程的必然推进，随着中共有效治理党员干部腐败现象，要趁机创造民主党派与人民群众介入党内监督机制，积极向中共进言，争取从执政党根本监督制度上进一步解决民主监督问题。在现行监督机制下，民主党派要奋发有为，在弄清中共与国家运行机制的基础上，从民主和人民根本利益出发，对政策路线和实际工作中出现的错误或不适当成分，在事实基础上系统总结，勇于揭示提出并督促改正。另外，民主党派要善于密切联系群众，与人民群众打成一片，从人民群众中吸取民主监督的力量和智慧，利用人民代表大会和政治协商多党合作制度，有理有利有效地解决民主监督问题，提高履职能力，在丰富的实践基础上，围绕中国要建立什么样的民主，怎样建立民主，创造自己的理论。
      第三是参政议政的能力。随着中国政治文明的发展，民主党派参政议政力度会逐步加大，民主党派除了呼吁要从政治体制和法律角度，进一步加强参政议政制度建设外，要把党派命运与国家人民利益紧密联系在一起，时刻感知中国政治、经济文化、社会各方面发展变化情况和发展趋势，按照立党宗旨，向中共和政府提出自己的真知灼见。民主党派要不断提高自己理论水平，善于调查研究，提高对问题追根穷源、进而科学深入分析和解决问题的能力，同时民主党派要建立参政议政激励机制，促使全党共谋参政议政，从而不断提高能力。
      4.4制度建设理论
      以上所言各种建设理论均要落脚于制度建设方可有效实施，而制度建设可以借鉴中共制度建设有益成果，剔除形式主义的东西，使各项理论建设能切实落实并有效运转，这个制度体系主要由政党组织制度体系来启动和保障，因此长效强制与民主推动机制应是制度建设的要义所在。
      5、执政党与民主党派建设互相促进理论
      无论从代表的广泛性和先进性来说，还是从组织的严密性成熟度来说，中国共产党无疑是首屈一指的，没有任何一个民主党派可以望其项背，同时由于中国共产党的历史地位和历史使命，决定了它对各参政党的领导指导地位，因此，各参政党在建设理论上，必须接受中共的启发和直接、间接帮助。中国共产党随着政治上的不断成熟与发展，在尊重历史发展规律的基础上，不断有序推进中国民主政治进程，中共应站在世界马克思主义执政党领袖高度，从推进创新人类政治文明高度，从不断创新社会主义理论与实践的角度出发，从全面实现现代化和中华民族复兴出发，进一步加快民主政治进程，支持帮助各参政党加强自身理论建设，并在执政机制中，不断拓展民主监督和参政议政的新机制。中国民主党派从来未像今天这样充分发挥民主推动历史作用，作为中国基本政治制度的多党合作和政治协商制度在宪法与党章确立后，民主制度建设一步一个脚印地不断向前迈进，相信民主党派与人民群众期望已久的参政党和人民群众直接介入中国共产党内部监督管理机制会逐步显露诱人的身影，民主监督与参政议政的范围也会愈拓愈宽，有关政策和制度乃至法律也会逐步向前推进，这个进程将会伴随着中国政治文明的整个发展过程，是一个由无到有到逐步完善的过程，各参政党在这个过程中绝对不是被动消极的，应在新形势下不断加强自身理论和各方面建设，做大做强自己，积极响应时代召唤，高举民主科学大旗，坚守立党宗旨，不断创新理论和实践为推进中国政治文明进步作出自己应有贡献。
      回顾多党合作波澜壮阔历史，展望中国民主政治光明前景，参政党理论建设将会在中国民主政治强力推动下，在中共领导和大力帮助下，在各民主党派自立自主积极探索下，必将伴随中国民主政治建设春天的来临而兴旺发达，日趋完善。(蔡莽)