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新形势下参政党建设的思考 浏览:3213 发布人:宣传部 发布时间:2010/01/08 【字号

      建国60年特别是改革开放30多年来,我国经济社会发展已经站在了新的历史起点,多党合作也呈现团结、稳定、健康、活跃的大好局面。同时,伴随着社会结构的变动和对外开放的深化,经济社会发展面临着新的机遇和挑战,参政党加强自身建设的任务也更加繁重。
      面对新的机遇和挑战,参政党必须进一步增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性,与中国共产党亲密合作,一道经受考验,共同前进。以政治交接为主线,以理论创新和思想建设为先导,以作风建设为抓手,以领导班子建设为重点,以组织建设为基础,以能力建设为关键,以制度建设为保障,继承和发扬优良传统,不断加强自身建设,以适应新时期民主党派“科学参政、民主参政、依法参政”的新要求。
      一要加强理论建设。胡锦涛同志指出:“思想理论建设是党的根本建设,党的理论创新引领各方面创新”。中国共产党始终重视思想理论建设,把马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为她的指导思想,指导中国革命和建设取得一个又一个伟大胜利。中共十七届四中全会专题讨论研究了党的建设问题,通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》,研究和回答了新形势下执政党建设的问题,具有鲜明的时代性、针对性、科学性和可操作性。参政党要在多党合作制度中发挥更大的作用,也应借鉴中国共产党的建党经验,加强思想理论建设,对一些带有根本性的问题进行研究和概括,并随着时代的进步,对理论作出与时俱进的创新和发展。
      二要促进思想建设。思想建设是参政党自身建设的核心,是凝聚全会力量、做好各项工作的基础。一是加强学习,确保在政治上的坚定性和进步性。要系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,坚定建设有中国特色社会主义的信念。二是做好教育和引导工作。传承和发扬民进老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范,建立系统的教育机制,引导广大会员坚持共产党的领导,深刻认识我国政党制度的优势,积极促进多党合作制度的发展和完善,自觉抵制西方多党制和两党制的影响。三是按照促进科学发展、建设和谐社会的要求,教育广大会员同中国共产党共同面对来自国际上的压力以及国内改革、发展中存在的各种问题,把成员的智慧、力量凝聚到改革和建设的伟大实践中。
      三要强化领导班子建设。以政治交接为主线,全面加强参政党领导班子建设。一是努力提高班子成员的理论水平。建立健全学习培训制度,进一步完善参政党自我教育机制,使各级领导班子成员始终保持清醒的头脑,拥有坚定的政治信念、深厚的政治理论素养、高度的政治敏锐性和丰富的政治智慧。二是加强领导班子的作风建设。在领导班子内部提倡“严谨、务实、雷厉风行”的工作作风,勇于吃苦、乐于奉献的工作精神。通过领导班子成员的严格要求,努力提高领导班子在成员中的影响力和感召力。三是坚持贯彻执行民主集中制。民主集中制不仅是执政党提高执政能力的需要,也是民主党派提高参政能力的需要。坚持贯彻民主集中制,对我们提高参政议政水平、加强组织建设、增强组织凝聚力,为社会主义民主和法制建设做出贡献具有十分重要的意义。要建立领导班子分工负责制,明确兼职领导的责任分工,协调好专职领导与兼职领导的关系,营造团结、合作的良好氛围,充分调动兼职领导参与党派工作的积极性,增强班子的凝聚力。四是建立健全内部自我监督、自我约束机制。自我教育、自我监督是民主党派的传统,领导班子一定要建立随时通报、汇报,相互沟通机制,加强对党派工作的了解和参与。五是加强后备干部队伍建设。不断健全发现、考察、培养、使用、选拔后备干部的机制,立足长远,抓紧选拔、培养后备干部,有计划的选拔成员参加中央、省社院培训学习,进行系统的统一战线理论教育和多党合作优良传统教育,全面提高后备干部素质。要注意向执政党推荐优秀人才,使其到政府有关部门任职,促其在实践中得到锻炼和提高。要通过上述措施,努力把参政党的各级领导班子建设成为“团结、民主、务实、创新”的坚强领导集体。
      四要提高参政议政水平。中共十七届四中全会就当前执政党建设的若干重大问题提出了一系列解决方案。作为参政党,能否善于参政议政,是其能否发挥作用的决定因素之一。新形势对参政党参政议政的要求是全方位的,不仅涵盖本党派界别特色范围内的议题,更涵盖其他界别范围的议题;不仅涵盖社会发展领域的内容,更涵盖经济发展领域的内容。因此,在参政议政工作中,一是建立参政议政的组织网络。通过在领导班子中明确专人负责、成立专门工作机构、配备专门人员等措施,强化参政议政的组织协调工作,组织引导参政党成员中各级人大代表、政协委员及骨干成员积极参政议政,反映社情民意,并加强对参政党推荐的人大代表、政协委员参政议政的考核工作,使其在人大、政协中发挥更大的作用。要十分注意发挥各级专门委员会的作用,集中集体智慧,发挥群体优势,提高参政议政的质量和水平。二是科学选题。将提出的提案,建立在选题、立项、调研、论证、定稿的科学程序上,减少盲目性,提高实效性。三是深入调研。调研是“谋事之基,成事之道”。没有调研就没有发言权。参政议政工作必须建立在深入调研、掌握实情的基础上,否则,就发现不了问题的本质和产生的根源,就不可能把好脉处好方,就不能有效的参政议政。四是建立引导和激励机制。将参政议政列入各级组织的考核目标,通过树立典型、奖励先进的办法,引导各级组织和广大成员为参政议政做贡献。
五是加强培训。要立足一手抓提案知识的普及,一手抓提案质量的提高,定期举办提案知识培训,着力提高成员参政议政的能力和水平。(蒋召亮)