做好宣传思想工作的“五个着眼于”
民进马鞍山市委 朱观明
思想建设是民主党派自身建设的根本，对于民主党派市级组织来说，尤为重要。市级组织直接面对的是基层支部及广大成员，需要对他们灌输我国政党制度的基本知识，有针对性地进行思想政治教育，同时还担负着领导和组织其成员在地方政治舞台上履行参政党职能的重任。民主党派市级组织如何协调处理好这两方面关系，从而以良好的政治思想素质和参政议政能力展示参政党的形象，是我们必须面对的一个重要课题。这里，结合近几年民进马鞍山市委会的宣传思想工作实践，谈点认识和体会。
一、要着眼于宣传思想工作的使命性，为参政党履行职责服务
坚持正确舆论导向是宣传思想工作的天职。但民主党派市级组织大多是在改革开放以来，甚至是上世纪90年代以来先后成立的，加上机关专职干部较少等因素，对民主党派工作规律性的认识和研究不足，直接带来了宣传思想工作力度不够，经验缺乏。特别是与新形势新要求相比，与民主党派应履行的职能相比，宣传思想工作的差距还比较大。我们必须增强责任感和紧迫感，积极探索适合民主党派市级组织特点的宣传思想工作路子，把它做实做强。首先要确立一种观念，鉴于民主党派是我国统一战线的重要组成部分，所以宣传民主党派，就是宣传统一战线，就是宣传中国共产党领导的多党合作事业。其次要理顺宣传思想工作与履行参政党职能之间的关系。我们认为宣传思想工作是基础性、前提性的工作，对参政议政工作起着保障和动力作用。只有宣传思想工作做好了，才能增强广大成员的政治把握能力，才能激发广大成员献良策进诤言，它们之间是“因”和“果”的关系。还要“以党为师”，重视宣教工作，坚持宣传与教育相统一的原则，将宣传工作与思想政治工作相结合，将其提高到新时期民主党派思想建设的高度加以认识。我们应把功夫下在正确传播中国特色政党制度的声音上来，宣传好中国共产党关于统一战线的方针政策；要定位于参政党，坚持发展为民主党派参政议政第一要务的思想，宣传民主党派作为参政党是如何履行职能的，教育本党派成员不断增强参政党意识，突出她的参政党特色。
二、要着眼于宣传思想工作的党派性，不断拓展工作渠道和载体
在宣传思想工作上，我们所理解的“党派性”，无非包括两层意思：一是体现各民主党派的共性即参政党的性质定位，二是体现本党派的界别特点及在履行参政党职能上的实际作为和成绩。在宣传思想工作中，党派性要通过一定的渠道和载体来表现，而合适的渠道和载体能够更好地展现党派性。
我们的做法和经验是：投稿地方党报专栏，联系电台电视台，借势宣传；利用政协统战报刊，推介宣传；联系社会科学刊物，重点宣传；参加征文评奖活动，成果宣传；报送党派内部刊物，全面宣传；组织特色活动，主动宣传。如在《马鞍山日报》的《政协工作风貌》专栏上发表总结性文章《民进市委履行参政党职能成果丰硕》，围绕经济和社会发展的热点难点问题在市电台名牌栏目《新闻聚焦》里阐述调研观点，在市社科联主办的《皖江学刊》上发表多篇议政调研文章，参评市优秀社科成果，组织参加市“十一五发展规划”、“旅游发展”大家谈等征文活动，举办中国民主促进会成立60周年和民进马鞍山市委成立10周年大型纪念活动，等等。对于民主党派的自办刊物，要强化精品意识，建立相关交流机制，不断扩大宣传影响。自办会刊《马鞍山民进》不仅编排合理，内容丰富，而且探索以专题、专栏等形式，集中展示富有特色的宣传信息内容，不断提高吸引力、亲和力和影响力，并赠阅有关市领导、各大单位党委及区委统战部、市委宣传部、对口联系政府部门以及成员集中的单位，主动建构民进工作宣传交流机制。此外，还可以借助组织发展外调以及其他合适的场合，不断拓展宣传渠道和载体，努力营造有利于民主党派履行参政党职能的舆论环境。
三、要着眼于宣传思想工作的教育性，科学制订规划和计划
坚持一手抓思想政治工作，一手抓新闻宣传，努力构建民主党派市级组织宣传思想工作的格局，是我们恪守的基本原则和努力方向。
首先，要遵循思想政治工作的客观规律，把教育、管理和引导结合起来。马鞍山市委会在全市各民主党派市委会率先制订《2005-2007年教育培训工作规划》，推进思想政治教育工作规范化、常态化。根据这个工作规划，2007年开展以骨干成员为主要对象的教育培训工作，针对不同层次和不同议政要求，开展富有针对性的思想政治教育活动，富有亮点。如市委会成员除要参加市社会主义学院和市委统战部安排的学习活动外，还将集中性的政治理论学习研讨纳入每次市委会会议议程；面向会员中新一届区级人大代表、政协委员，举办参政议政知识讲座；在支部换届后举办支委会领导班子培训班；还安排一期新成员学习班，开展特约人员研讨座谈会，成立统战理论研究小组，立足于统一战线新的实践和新的发展，开展统战和党派理论研究。
其次，抓新闻宣传，既要准确、及时、权威，又要内容丰富，形式多样，坚持高品位、高格调、高质量，以丰富多彩的内容增强对广大受众的吸引力。对本党派成员来说，每一次成功的新闻宣传报道都是一个绝好的受教育机会。2005年以来，马鞍山市委会先后就有30多篇新闻报道在《人民政协报》、《团结报》、民进中央《民进会讯》等中央级报刊上刊登，百余篇新闻（图片）报道在省市级报刊上刊登或在电台电视新闻上播报，积极宣传市委会的工作亮点及参政议政工作成绩，广大成员从媒体上看到本党派及亲历的议政活动，其感受是多少次说教都无法比拟的，将大大增强组织的向心力和成员的参政党意识。
四、要着眼于宣传思想工作的实效性，谋划、落实好每一项具体工作
中国共产党关于宣传思想工作要坚持贴近群众，贴近实际，贴近生活的“三贴近”原则要求同样适用于民主党派的宣传思想工作。民主党派要增强宣传思想工作的针对性和感召力，把工作做实做深做活，必须贴近本党派成员，贴近他们思想上遇到的实际问题，贴近当前的政治生活和本地区经济和社会发展的实际情况。面对社会转型时期社会生活的重大变化给社会成员带来的思想困惑，年轻成员增多而思想相对活跃，部分骨干成员偏重个人政治发展等实际情况，马鞍山市委会在2005年组织开展为期8个月的“怎样做一名合格的民进会员”主题教育活动。活动前研究设计了详细方案，明确了活动的指导思想、原则、活动步骤，并要求市委委员联系指导支部开展活动，务求实效。实践表明，这项工作创新，为今后宣传动员和引导教育广大成员开创了一个良好的先例，积累了经验。
重视宣传思想工作的实效性，真正做到“切实而不表面”，还基于这样两点认识：一是针对统战工作“上层热、中层温、下层凉”的现状，地方和基层各方面对统战工作的理解和支持力度不够，对民主党派组织不熟悉甚至存在误解等，民主党派市级组织非常有必要在每一项具体工作上进行谋划，扩大对外宣传工作力度和参政党的影响力；二是民主党派不是社会团体和学术机构，其活动应是围绕如何履行参政党职能工作开展的，为避免本党派基层组织活动的“沙龙化”、学术化或者成为纯粹的感情交流或娱乐的平台，我们必须严格遵循宣传思想工作的基本要求，精心组织落实每一次具体的对外活动和组织内部活动。
五、着眼于宣传思想工作的长效性，建立健全相关工作机制
任何工作要避免它的短期性和随意性，保持它的长效和活力，都需要建立健全相应的工作机制作保障，民主党派的宣传思想工作也不例外。我们成立了由分管领导负责、各支部宣传委员为主要成员的宣传理论工作委员会，每年召开一次宣传思想工作会议，总结上年工作，明确当年工作目标，并对在宣传理论上作出成绩的成员给予适当奖励。
同时，人才紧缺也是当前制约民主党派市级组织宣传思想工作的一个突出问题。要加强宣传思想工作队伍建设，不断提高他们的政治业务素质和工作创新能力。要坚持政治标准和业务标准，选拔政治素质高、政治敏锐性强的，又具有一定的政策水平、理论水平和互联网等知识的人才充实进支委会班子，明确宣传委员职责，这是民主党派基层组织开展宣传思想工作的重要保障。
此外，还要建立必要的工作研讨机制。研讨的课题包括：如何进一步加强日常宣传与思想建设工作相结合，宣传思想工作如何与组织工作相结合，如何在开展社会服务工作的同时恰到好处地开展宣传思想工作，如何把握各种报刊媒体的专栏及发稿特点，等等。总之，民主党派的各项工作是一个有机的整体，它们之间的关系是相辅相存，相互促进的，但怎样把握其中的规律性，以便更好更有效地开展工作，仍然需要我们付出不懈的探索和努力。
