一年来，民进芜湖市委坚持把“练内功、提能力、强素质”作为做好参政议政的一项常规工作来抓，以调查研究能力、开拓创新能力、参政议政能力为切入点，通过有针对性地学习培训、实践锻炼，扎实推进参政议政工作，成效显著，成绩突出。

 

    一、主要成绩

 

    1、参与民主协商，建言献策成效显著。民进芜湖市委领导积极参加各类专题民主协商会、情况通报会，确保了芜湖民进在政治协商、民主监督中有声音、不缺位、建诤言、献良策。全年，共参加中共芜湖市委、市政府、市政协召开的谈心会、征求意见会、情况通报会、对口协商会9次，就政府工作报告、经济民生、党的群众路线教育实践活动、反腐倡廉工作等提出意见和建议，得到中共市委的采纳和肯定。在2014年年初的芜湖市高层次小范围谈心会上，民进芜湖市委提出的《芜湖应积极申报成为有地方立法权的较大的市》的建议，得到市领导的肯定，潘朝晖市长专门批示市政府法制办牵头办理落实；3月5日，在中共芜湖市委党的群众路线教育实践活动座谈会上，民进芜湖市委提出的荆山安置小区供电线路存在重大安全隐患、石硊学校扩建拆迁难等建议，得到了中共市委的高度重视，中共市委副书记雍成瀚亲自过问、调研、处理。

 

    2、深入调查研究，建言立论成果丰富。2014年以来，先后就创新社区治理、现代农业发展、公立医院改革、芜湖长江口岸经济发展、新型农民工培训等课题进行深度调研，撰写报告。共完成参政议政调研报告17篇，其中，12篇分别上报民进省委和市委统战部，5篇被省市政协专题协商和资政会采用，8篇被省市政协选为大会发言或集体提案，5篇分获省、市参政议政年度优秀调研成果奖；积极关注民生，收集民情民意，共向民进省委共报送社情民意信息  篇。其中《加强融资担保体系建设 支持中小微企业发展》被中共省委常委、常务副省长詹夏来批示。

 

    2014年9月，在民进安徽省委2014年参政议政工作会议上，芜湖参政议政工作得到省委会的充分肯定，作了大会交流发言，介绍了经验。

 

    3、完成重点课题，调研报告皆被采用。2014年，芜湖完成民进省委下达的重点调研课题 3件；今年2月，民进省委又下发了民进省委参与省政协民主协商活动重点课题，共10件，芜湖认领3件，经过前期的专题调研，截止目前已结题2个，形成了3篇调研报告，提交民进安徽省委和省政协。这3篇全部被选为省政协协商会或资政会的大会发言。其中，《关于<安徽省消费者权益保护条例>修订的意见与建议》被选作为民进省委在“《安徽省消费者权益保护条例》修订立法协商会”上的口头发言；《抢抓长江经济带发展机遇，加快发展我省集装箱产业》被选作为民进省委在“把安徽打造成长江经济带重要战略支点资政会”上的书面发言，另外一篇《融入长江经济带，打造安徽综合立体交通走廊》被选作为省政协常委、民进芜湖市委主委裴亚飞在这次会上的委员发言。

 

    4、巩固“两会”阵地，履职答卷亮点纷呈。在2015年省市两会上，芜湖民进共提交（提供）大会发言、建议、提案53 件。其中，被民进省委选作为省政协书面发言1件，省政协集体提案2件；被市政协选为大会发言3件，集体提案6件。担任人大代表和政协委员的会员们也积极提交建议和提案。两会期间的建言献策，成绩喜人，捷报频传。如：省政协十一届三次会议上，省政协常委、民进芜湖市委主委裴亚飞的提案《依法设立我省“道路交通事故社会救助金”再建议》，被列为省政协重点提案并获省政协副主席童怀伟批示；在今年的市“两会”上，民进所提交的3件市政协大会发言，分别得到高登榜书记和潘朝晖市长的批示。市委书记亲自批示民主党派的政协大会发言，在芜湖政协会议的历史上还是第一次；在今年的芜湖市人大重点处理建议和市政协重点督办提案的评选中，民进也喜获丰收，共有4件入选，创市各民主党派入选总数的历史新高。值得一提的是，这4件重点建议和提案，撰写人皆为民进市委会班子成员；此外，去年，芜湖市政协12件年度重点提案评选中，民进拔得头筹，共有3件入选。芜湖市政协12件民主评议提案，3件民进会员个人提案入选，占总数的1/4。

 

    二、主要做法

 

    1、着眼全年，精心谋划。按照省委会和市委会年度工作部署，结合芜湖市全年的中心工作，我们一是在年初就开始启动参政议政调研课题的征集、整理和甄选工作，通过多轮和多方面征求意见，最终形成60余件参政议政参考选题，印发给专委会、支部供申报认领；二是在4月初固定召开的参政议政年度工作会议上，对全年参政议政工作进行具体部署，对申报认领的参考选题的调研思路和角度进行分析；三是请市委、市政府政策研究室负责同志对确定的重点参政议政调研课题进行点评和指导；四是对重点课题采取常委领衔督办的形式加以落实，确保常委人人挂帅、人人负责；五是对担任各级人大代表、政协委员的民进会员上一年度的履职情况和成果进行了通报、表彰，以鞭策后进、激励先进。

 

    2、加强学习，提高能力。“学习”是做好参政议政工作的第一步。我们要做到建睿智之言、献发展之策，首要任务就是不断加强学习。为此，我们以三方面为着力点：

 

    一是加强制度设计，把定期集中学习固化为参政议政骨干的自觉行动。年初，早早地紧密结合民进中央、省委会和中共市委统战部的工作部署和自身实际情况，制定详细的年度学习计划，采取以会代训、以会促学的方式，通过主委、常委、全委、支部主委联席会和参政议政工作年会等会议，分步骤、分阶段加以落实，有针性对参政议政骨干进行学习培训。严格要求领导班子成员带头学习、率先垂范，用实际行动引导骨干会员把“主动学习”和“自觉学习”固化为不断增强参政议政能力和本领的内在动力和外在行动。

 

    二是组织轮训活动，尽可能让更多的参政议政骨干会员能力得到提升。我们利用民进省委和市委统战部举办的专题培训班和学习报告会等机会，最大范围地选派中青年会员参训听讲，以确保参政议政骨干队伍成员都会得到系统的学习和培训。

 

    三是举办专题培训，确保参政议政业务知识常学常新。我们以全会开展的“学习实践”活动为契机，结合自行开展的“携手同行.改革创新服务年”主题活动，邀请会内外专家，围绕中共十八大和十八届三中、四中全会精神及省情、市情和中央文件等内容，举办相关专题学习培训，作政策和时情解读，帮助班子成员和骨干会员深刻理解当前形势和时代任务，正确把握参政议政的方向和途径，为做好参政议政，提高履职能力，筑牢理论基础。

 

    3、加强领导，着重执行。参政议政是新时期民主党派的生命线。要想进一步提高民进的核心竞争力，必须把此项工作摆在各项工作的首位，切实加强领导，着重工作执行力，努力实现参政议政工作制度化和规范化。我们的主要做法是：

 

    ——在加强领导上，市委会主要领导把参政议政工作列入重要议事日程，亲自参与各项工作的计划、组织和落实；分管参政议政工作的副主委和具体负责人做到了思想认识到位、计划安排到位、调研落实到位、检查督办到位，使参政议政工作真正形成领导主管、专委会和基层支部主办、机关各科室相互配合的良好运行机制。

 

    ——在工作安排上，市委会要求每个专委会和支部积极参与参政议政课题申报认领，提高工作执行力，做到调研有选题，有计划，有进度，有落实，有成果，进一步纠正了过去仅为了应付每年“两会”交“差事”的观念，改变了临到年底搞突击会战的工作方式，克服了参政议政工作的随意性、盲目性和短期行为，使参政议政工作贯穿了全年工作的始终，变得更加常态化、规范化和制度化。

 

    ——在队伍建设上，一方面牢固树立“人才资源”是第一资源理念，建立了梯次备选人员名单和民进代表人士梯次队伍信息库，进一步规范了人才培养机制，实施人才培养战略。另一方面，着力培养和锻炼一批中青年骨干会员，在全市基层支部换届中，将其调整到支部班子中去，让这部分会员在参政议政工作中承上启下、中流砥柱的作用。此外，还着重对参政议政工作中表现突出的集体和个人进行评选表彰奖励。