一年多来,在省民进的正确领导下,安庆民进不断完善工作机制,积极探索新途径,扎实有效地推动议政和信息工作,取得了一定的成绩。现将工作情况汇报如下。
一、主要成绩
一是“两会”建言亮点频出。2014年以来,我会在省市区(县)人大政协会议上,共提交省政协联组会议口头发言1件、省政协集体提案2件、个人提案13件;市政协联组会议发言材料9件,市政协集体提案28件,个人提案90件;市人大代表建议案10件;区政协个人提案47件。其中市级集体提案数量占安庆市政协集体提案1/4之多,议政的质量也得到各方面的肯定:1件省政协提案获张宝顺书记批示;5件集体或个人提案被评为市政协重点提案,4件提案获市领导批示,其中余翔执笔的《建议尽快启动、完成滨江新区铸锻工业园污水管网建设》不仅被列为市政协重点提案,获市政府常务副市长陈冰冰批示,还被《人民政协报》以《民进会员提案助力工业园基础设施建设》为题报道;5名区政协委员提案被列为区重点提案或优秀提案。在2014年初市政协界别组成的联组会议,有7名委员为安庆民进会员就农村环卫机制、城市建设、体育与旅游的结合、文化艺术改革公交系统的完善、教育均衡发展、安庆一日游等方面问题阐述了看法,赢得了大家的交口称赞。2015年会议期间,《安庆日报》等媒体也报道了我会汪泓、金晓来、韩承香、马妮娜4位教育系统的委员风采和余翔委员的建言,《安庆电视台》还采访了叶峰、张安委员。
二是课题调研成效显著。安庆民进统筹安排省民进、市政协交办的课题调研任务,深度参与了市政协2014、2015年两个年度专题民主协商会、资政会的课题调研活动,承担撰写主报告2篇、专题发言3篇、调研报告1篇、建言献策3篇,其中,余翔2014年度执笔的主报告《关于安庆市城乡建设规划编制与行情况的调查报告》获得了较大的社会反响,2015年度余翔执笔的《关于安庆城区功能区分与定位的调研报告》内容详实、建议中肯,社会反响更是热烈,此外市民进还集体提交了3篇专题发言材料和1则书面建议;安庆民进还认真完成了省民进交办的多项课题的调研任务,其中徐先海执笔的《长江安庆段水域污染现状及治理对策研究》代表省民进出席2014年民进中央“长江保护与发展研讨会”并发言,洪爱敏执笔的《关于现行市辖区行政管理体制改革的几点建议》提交省政协专题协商会书面发言材料。
三是媒体尽展议政风采。2014年以来,《人民政协报》发表了《为中小学教育健康发展准确把脉》、《根除困扰十几年的安全隐患》等多篇关于我会议政工作的报道,关于社区社会组织建设、美好乡村建设及教师心理健康问题等方面的提案建议,获得了《江淮时报》等新闻、网络媒体的关注。安庆电视台《建议提案追踪》栏目也多次聚焦我会议政成果,制作了20多期专题节目,获得了较大的社会反响。此外,余翔、高申贵、江厚平3名会员的政协委员履职感悟被《人民政协报》采用,杨国才、韩承香等多名会员应邀参加市电视台“百姓问政”栏目,也较好展示了我会议政水平和能力。
四是信息报送采纳提升。2014年以来,共报送社情民意60多篇次,被省民进、市政协、《安庆信息》等采编了38篇。且有5件社情民意获得了市领导批示,5件信息被省委办公厅、省政协、省委统战部采用。
二、主要做法
一是领导带头,认真履职,整体合力进一步增强。
首先,市委会领导利用各种会议向广大会员介绍国情、市情、会情,千方百计提高会员的政党意识、参政意识。其次,领导班子成员分别担纲七个专委会的主任、副主任,身体力行地在议政工作上发挥表率作用,并且每一份集体提案都是通过常委会确定的,分头组织参与调研,主委最后把关。
二是健全制度,有序引导,长效机制进一步巩固。
建立或完善了课题申报制度、成果奖励办法、专委会工作制度等10多项制度,对议政工作的程序、机制等方面对进行了详细规范。每年举办两次议政调研工作会议,上半年部署工作,并举办专题辅导讲座,印发《政协提案、人大建议汇编》、《议政调研参考课题》;下半年征询相关部门对调研报告初稿的意见。两会前致函参会人员,明确要求每人至少提交2份建议或提案。强化激励机制,两年来分别对94件议政成果进行了表彰;另外,为了鼓励支部积极参政议政,议政成果也纳入了支部考核的内容。
三是关注热点,注重前瞻,议政视野进一步拓宽。
近几年来,除了继续为文化、教育事业鼓与呼之外,民生热点问题也成为了安庆民进议政信息工作的新焦点。其中有关失独家庭、行政改革、环保市容、校园安全、电子商务、长江经济带、公共文化示范区建设等方面问题与建议引起了有关方面的高度重视,不少意见、建设得到了落实。2015年6月,5名“失独家庭”的代表来到安庆民进机关会议室,专程感谢安庆民进对“失独家庭”的重视和关心,同时希望市委会推动“失独家庭”问题的进一步解决。原来,2014年初,安庆民进向市政协提交《关于完善我市“失独家庭”养老扶助机制的建议》的提案,在省政协联组会议上获得了张宝顺同志的专门批示,也得到安庆电视台《提案追踪》栏目的关注,拍摄了上中下三集专题节目,节目播出后在社会上引起极大反响,不少问题得到了解决。安庆民进还注重发现和收集那些具有苗头和倾向性的问题,反映那些暂时还没有引起关注,但对经济社会发展具有重大影响的前瞻性、预警性的信息,推动议政和信息信息工作实现了新发展。如,安徽省第十三届运动会于2014年10月在
安庆市举行,而在5月份,安庆民进就建议借十三运契机宣传安庆历史文化,而在省十三运还正在举办之时,安庆民进又建议《充分发挥省运后市体育中心场馆作用》,这类具有一定超前性的信息,就为政府的科学决策,起到了超前谋划、科学研判的作用。
四是强化调研,夯实基础,工作针对性进一步提高。
专委会、总支、支部三个层级的调研单位都实行了调研课题申报制度——在年初确定议政调研方向与立项依据,并拟定调研计划与调研内容,常委会对课题申报书进行审查调整,并督促调研组完成。2014年安庆民进就分赴马鞍山、岳西、枞阳等市、县以及市环保局、市文广新局、市物价局等单位进行实地考察或调研座谈,获取了大量的一手资料,提高了调研报告的针对性。《民主》杂志以《调研接地气,参政有底气》为题介绍了市委会的议政调研工作。
安庆民进的议政和信息工作还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在:一是部分会员履职意识还不够强;撰写提案特别是社情民意信息的积极性还不够高;二是“两会”的个人提案在数量上虽有保障,但质量还不够高;三是立足于全国、全省层面的提案较少,高质量的社情民意信息的不多。有待于进一步的努力和提高。