参政议政是民主党派履行职能,发挥作用的重要形式,是多党合作的主要内容。池州民进深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和民进十一大精神,按照民进省委七届四次、五次全委会议的工作部署,坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,紧紧围绕贯彻落实科学发展观,提升参政议政能力和水平这一主题,不断强化履职意识,构建参政议政的骨干队伍,创新参政议政的工作机制,加强参政议政的平台和渠道建设,不断提升参政议政能力。具体做法是:
一、积极参与政治协商,建言献策的渠道和形式更加多样、有效。
市委会班子成员及人大代表、政协委员积极参加中共池州市委、市人大、市政府和市政协等召开的协商会、情况通报会、座谈会、意见征询会等活动,就我市有关经济、社会、民生、文化建设等重要情况及重大方针政策、热点问题,共同讨论协商,对本市大政方针和广大群众关心的重要、热点问题发表意见和建议,就池州经济建设和发展中的一些重大问题提出建议。积极探索政党协商民主新渠道,将完善民主党派市级组织直接向中共池州市委提出建议制度建设纳入全面深化改革的一项内容。
市委会充分调动各支部和广大会员参政议政的积极性,通过各种渠道扩大知情面,深入实际开展调查研究,建言献策。做到“两个到位”,即为会员参政议政创造良好条件的工作到位;为会员确立强烈的责任感为民代言的工作到位。举办各级领导班子成员和人大代表、政协委员、信息员培训班,系统学习参政议政、社情民意、信息工作等有关业务知识。通过培训,增强广大会员的参政议政热情,提高了会员参政议政水平。积极推荐骨干会员还应聘为政风行风监督员和评议员、市委政策研究特约研究员等。
二、做好政协发言与提案工作,参政议政更加注重质量,讲求实效。
作为参政党,池州民进始终以积极主动的姿态,紧紧围绕安徽和池州的发展主题确定参政议政选题,努力做到建有用之言,献有效之策。市委会高度重视每年“两会”上的议案、提案和大会发言,在市、区 “两会”召开之前,专门召开市、区人大代表、政协委员研讨会,就议案、提案和大会发言工作进行了部署。
在去年初的池州市政协三届三次会议上,市委会集体及个人共提交了26份提案、议案。许雪梅、方轮洲委员还分别代表市委会在政协大会上作口头发言。在三届三次会议上提交的集体提案《人的城镇化进程中,加快推进城乡教育综合改革的建议》被评为优秀提案,赵馨群市长对该提案的批示是:“随着新型城镇化的推进,教育资源的布局和配置、均衡教育、城乡统筹发展及新老交替过程中,教育工作的过渡等等问题都摆在政府面前,需要按照人的城镇化,立足当前、着眼长远,平稳过渡地统筹考虑。该建议做了比较深入的思考,请市教委认真研究。”。在政协贵池区十一届三次会议上,区直总支政协委员共提交7件提案。会员桂松涛所作的《提升文化软实力 为“印象·贵池”加分》的大会发言获优秀发言奖,会员姜彩霞所作的《关于加强传统村落保护和建设美好乡村相结合的建议》的大会提案获优秀提案奖。此次会议上,会员桂松涛所作的《大力实施人才战略 为首善之区建设增强动力》、会员刘梅所作的《加强血吸虫病防治 消除血吸虫病危害》、会员包可所作的《关于发展壮大我区镇域特色经济的几点建议》均被选为大会发言的书面材料。
在市政协组织的“推进旅游产业与城镇化融合发展”资政会上,程平副主委组织骨干会员召开研讨会,积极开展调研,共向大会提交三件发言材料,分别有汪焰祥执笔的《关于主城区旅游定位与旅游功能完善同城市协调发展的建议》、方晔执笔的《新型城镇化与旅游互动发展的思考》及姜彩霞执笔的《关于发挥旅游在新型城镇化发展中引领作用的建议》。
在今年的池州市政协三届四次会议上,民进池州市委会共提交21件提案议案,其中许雪梅委员提交《关于加快建设创新型政府,适应经济新常态的建议》列为市委、市政府领导批阅重点提案,刘志荣委员的《加快推进依法行政 努力构建法治政府》、蔡荷芳委员的《关于合理开发池州文化资源的建议》两件提案被列为主席、副主席督办提案。区政协十一届四次会议期间,民进贵池总支各位政协委员共提交4篇大会发言,10篇提案。包可提交的《关于进一步推进中小企业在新三板挂牌融资的建议》获区委书记樊泽明的批示。
作为省政协委员蔡荷芳近几年也积极向政协提交多份提案,如《关于切实加强耕地保护和土地节约集约利用的建议》、《关于加强皖南国际文化旅游示范区旅游人才队伍建设的建议》、《关于改善我省城市居民生活用水安全的建议》、《关于加强防范我省民营企业参与金融投资领域风险的建议》等。
三、集智聚力开展重点调研工作,为地方经济、社会、教育、民生建设群策群力。
去年,市委会成功承办了民进安徽省皖南片第三次联席会议,会议就皖南国际文化旅游示范区建设中的湿地保护问题进行广泛而深入的研讨。李和平主委出席了会议并作重要讲话,他对本次会议和三市工作给予充分肯定,指出,此次会议主题突出,内容丰富,求真务实,收效显著。此次调研选题准确,意义重大,调研深入,建议可行,值得进一步挖掘,并希望通过省市“两会”等多个渠道积极建言,发挥我们的智慧和作用。
去年4月11日,副主委程平、丁文带领民进界别政协委员参加市政协组织我市清溪河水环境治理工程,委员们实地察看了清溪河清淤作业现场、淤泥堆放点、4号排水沟整治及清溪河污水排放处理等工程建设情况,委员们对开展清溪河水环境治理工程建设给予充分肯定,并提出了一些建设性的意见和建议。
今年的皖南片会主题围绕 “皖南古村落、古民居保护工作”。 按照皖南片会的要求,我们对池州古村落保护情况开展了调研。一、池州现存古村落的现状;二、池州市目前实施的古村落保护措施;三、存在的问题;四、保护建议等形成了《关于加强池州古村落保护的调研报告》。为我省进一步加强皖南古民居保护提供了一定决策参考。
为更好地履行参政议政组织能力,今年初,市委会特成立了参政议政专门工作委员会, 6月12日下午,民进池州市委参政议政专委会召开碰头会,会上,根据参政议政专委会的工作职责,大家共同学习了工作要求,细化了工作任务,讨论确定了近期专题调研的主题。会议邀请了市政协委员、市委委员、市直总支刘志荣主任给大家传授参政议政、撰写提案和社情民意等方面经验,各位专委会成员结合本职工作和特长作了表态发言。
四、做好反映社情民意的信息工作,关注社会民生。
在社情民意信息报送上,市委会高度重视。朱正启向市政协提交了《市区联动、整合职业教育资源,创新发展我市职业教育事业迫在眉睫》、《红光市场的脏乱问题应该早日解决》等两份社情民意信息,都得到市分管领导的重视和回复;刘志荣提交了《市质检站钢材的检测方式亟待改变》社情民意信息,其提交的关于《在兴济桥上按装照明灯》的社情民意信息,被市政协评为2013-2014年度优秀社情民意信息。
五、建立健全参政议政调研、信息工作考核评比激励机制,激发会员参政议政热情。
为落实民进安徽省委和中共池州市委统战部有关部署和要求,努力推进池州民进理论宣传、信息和参政议政调研工作规范化、制度化建设,调动广大会员的积极性、参与性,提升我会的理论宣传、信息、参政议政调研工作质量和水平,2014年度、市委会制定了《池州民进理论宣传、信息和参政议政调研工作考核评比暂行办法》。结合今年的制度建设活动对制度进行了完善和补充。
回顾过去一年多来的参政议政工作,在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到不足。主要表现在参政议政队伍建设还要加强;参政议政水平有待提高;基层组织对参政议政工作还不够热情;社情民意信息上报工作弱点最突出。尤其是没有站在全省的角度去思考、去挖掘深层次的调研课题和信息。这将是我们在今后的工作中认真研究,加以改进的地方。