严隽琪主席说过,参政议政是参政党的生命力。2014年以来,民进马鞍山市委按照民进安徽省委的要求和部署,认真贯彻学习中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕安徽省和马鞍山市实际,践行参政党职能 积极参政议政,为马鞍山市转型升级,加快发展做出了应有的贡献。现简要总结如下:
一、强化培训学习。
习近平总书记指出:“我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,实践、实践、再实践。”基于此,马鞍山民进建立了市委会、支部、工委等学习制度。学习会章、会史,继承民进“立会为公,参政为民”的优良传统;学习十八大、十八届三中全会、四中全会及习近平总书记系列讲话精神,学习“四个全面”战略部署,充分认识参政党的政治责任和社会担当。学习形式多样,请进来,走出去。2014年5月,邀请原民进中央副主席、著名社会学家邓伟志莅临马鞍山作了文化建设专题报告会,中共马鞍山市委统战部领导高度重视,市委常委、统战部长主持报告会,市委副书记到场聆听,报告会在马鞍山市各民主党派之间和我会会员之间也引起了强大的反响。2014年9月,邀请原马鞍山市委统战部常务副部长、现任市政协提案委主任谭亚平作协商民主专题报告。2014年10月,市委会选派了四名后备干部参加马鞍山市委统战部组织的马鞍山市首届党外骨干成员培训班;11月,组织部分市委委员到常州、上海浦东及安庆市委会考察交流学习。一系列的学习培训活动开拓了眼界,提升了会员参政议政能力和水平。
二、强化队伍建设。
马鞍山民进现有会员222名。其中,担任人大代表、政协委员的会员有29人(人大代表4人,政协委员25人)。履行参政议政职能,既要发挥会员群体优势,又要形成骨干队伍。针对这种情况,必须精心架构组织,强化参政议政建设队伍。根据会内工作需要,市委会研究决定,成立两支参政议政队伍。一是成立9个专项工作委员会,每个专委会有6-7名委员,市委委员分别兼任各专委会主任。专委会在开展专项活动的基础上,结合调研情况撰写参政议政材料。二是成立由人大代表、政协委员组成的市级、区县级参政议政调研组。主、副委分别担任市级参政议政小组组长。规定以组为单位,每年选报1个调研课题,确定1位执笔人,在集体调研、集体讨论的基础上形成调研报告,提交各级政协次会作大会发言。这样既集体参与,又责任到人,形成合力,确保参政议政工作落实。支部、会员是参政议政的重要力量,市委会每年将参政议政工作列入支部目标考核,在会员中倡导“一人一案”,参政议政情况作为年终评优的重要条件。政议政工委每年在“两会”前,组织代表、委员召开汇商会,对拟提交的建议、提案和大会发言材料进行筛选、修改,讨论确定市委会集体提案。个人建议和提案,根据内容和所涉范围,由代表、委员分别提交省、市、区两会。
三、利用平台,尽展风采,参政议政的影响力进一步扩大。
1.积极参与省委会议政专题调研,撰写议政材料。2014年,马鞍山民进积极参与省委会议政调研,市委会领导亲自带头,组织撰写了五篇调研报告交省委会,如郭薇薇主委撰写了《建设信息港,加强社会治理》、《破除制度障碍,构建新型农业经营体系》;朱观明副主委撰写的《多措并举,加快我省主导产业创新能力建设》、《关于合理定位,加快政府职能转变的建议》;吴其旺副主委撰写的《加快我省服务业提速、提质、提效》。今年4月份,省政协民进界别委员到马鞍山进行“打造长江经济带皖江战略支点”的专题调研活动,吴其旺作为执笔人参与调研,撰写了《长江经济带视域下战略性新兴产业一体化发展的问题与对策建议》报告提交省委会,受到好评。
2.“两会”期间,积极建言献策,积极提交大会发言材料、提案和建议。2014年初,省政协次会期间,提交省政协会议口头发言1篇(供稿)、书面发言2篇、提案9件。马鞍山市“两会”期间,马鞍山民进提交了大会发言材料7篇,其中《加强工作创新,持续推进项目建设提速增效》被选为口头发言;集体提案2篇,委员个人提案22篇;其中《关于二中郑蒲港江北分校建设的若干建议》提案被列为2014年马鞍山市政协5件重点提案之一。人大代表吴其旺提交议案、建议7篇,其中《建设马鞍山市精神卫生专业医疗机构的建议》被列为人大重点建议。2015年初,省政协次会期间,提交省政协会议书面发言1篇、集体提案1件(民进省委),个人提案6件。2015年初,马鞍山“两会”期间,马鞍山民进提交了大会发言材料8篇,其中《马鞍山市服务业提速提质提效的建议 》被选为口头发言,马鞍山市委书记张晓麟、市长魏尧现场给与批示;集体提案5篇,委员个人提案21篇;其中提案《关于改造高层住宅纳入市政管网直接供水的建议》被列为2015年马鞍山市政协重点提案。人大代表吴其旺提交议案、建议9篇,其中《马鞍山市电动车管理的问题和建议》、《马鞍山电子商务人才培养的建议》被列为人大重点建议。近两年来,马鞍山民进提交的大会发言、提案数量和质量都位列各民主党派界别第一位。
3.组织会员关注社会“热点”和“难点”,积极提交社情民意信息。2014年,提交社情民意信息12篇,其中民进省委采用1条,市政协社情民意采用2条,朱观明副主委《关于清理涉企各类保证金的建议》被省政协《社情民意》采用,并被省委常委、常务副省长詹厦来批示。2015年上半年,提交社情民意信息8篇,马鞍山市政协刊用2篇。今年3月,郭薇薇主委提交的《马鞍山市文化创意的问题与建议》市委统战部作为专题信息报中共马鞍山市委,并得到张晓麟书记批示,要求有关部门注意采纳吸收。
4.充分发挥参政议政调研组的作用,积极参与市委统战部重点课题招标。2014年,民进马鞍山市委中标了市委统战部两项重点课题,即《探索构建马鞍山市新型农业经营体系 》和《马鞍山市服务业转型升级问题研究》,由郭薇薇主委和吴其旺副主委任组长的两个参政议政调研组织分别负责调研,并撰写调研报告。2015年初,经专家评定,该两项课题调研论文被统战部评为二等奖和三等奖。今年4月,马鞍山民进又中标市委统战部《关于大力发展我市临港经济的调研》、《我市资源性城市转型发展研究》两项重点课题。
由于强化了培训学习、强化队伍建设、制度建设 ,近两年来,马鞍山民进在马鞍山参政议政平台上发挥了较大的作用,中共马鞍山市委、市政府主要领导的给予高度肯定。2014年11月,民进马鞍山市委被民进中央评为“全国先进地方组织”。所有荣誉都凝结了民进马鞍山全体会员的智慧和汗水。
四、建议。
我省各地市在全面深化改革过程中,虽然有自身特点,但也有共性的问题。各地市委会每年调研形成的调研成果凝聚着各地会员们的心血和智慧,仅限于一隅之用十分可惜。建议在省委会网站建立加密的参政议政信息库,供省市两级参政议政时共享。这样既加强地市横向联系,又加强了省市纵向联系,民进全省集智聚力、形成参政议政合力,为美好安徽献计出力。