2015年是“十二五”规划收官之年,民进宣城市总支委员会以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神,推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动;实施“人才强会”战略,全面加强自身建设,凝聚建设符合法治要求的中国特色社会主义参政党的思想共识;围绕全面深化改革、实现科学发展,切实履行参政党职能,为建设美好宣城、全面建成小康社会集智聚力。
一、 加强学习,提高参政议政能力
民主党派要充分、正确、有效地履行政治协商、民主监督和参政议政职能,就必须加强学习,必须有较高的思想素质和理论知识水平。2014年《民进安徽省委开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动方案》、2015年民进省委会学习实践活动有关工作安排下发后,总支立即结合本市实际,制定了《民进宣城市总支开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动方案》和《民进宣城市总支2015年学习实践活动计划》,并指导全体会员结合自身实际开展好这项活动。通过总支委员会议、各单位学习实践活动学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,撰写学习体会和理论文章,并在各单位的学习活动中接受检查。总支还邀请市委统战部杨邦孝副部长给全体会员进行党的十八大、十八届三中全会精神辅导讲座、市委党校辛加平教授给全体会员进行十八届四中全会精神辅导报告。鼓励全体会员积极参与民进安徽省委和中共宣城市委统战部组织的各种活动,主动撰写各类征文,创造学习机会,在提升会员自身能力的同时建设高素质的参政党市级党派组织队伍。通过学习,会员的政党意识不断增强,参政议政热情不断提高。
二、健全和完善机制,提高参政议政质量
为做好总支参政议政工作,会员中参政议政能力强的骨干会员利用自身优势,通过多种渠道了解社情民意、收集建议意见,组织专题调研、与其他会员沟通信息、联系会内人大代表、政协委员,开展对口单位联系活动等,在“两会”之前召开会议研究分析,通过筛选分类,把有价值、切合实际的课题进行调查,写成建议和提案,两会时予以提交。
2014年“两会”期间,总支提交省市区提案、建议30多件,市政协大会上,总支负责人代表党派作《加强蔬菜基地建设,保障宣城市场供应》大会口头发言,汪立军会员作《围绕特点打造亮点 依托名人建设名城》大会口头发言,刘仕会员作《大力发展家庭农场,促进农业增效农民增收》的大会书面发言,总支提出的《关于加强蔬菜基地建设,保障宣城市场供应的建议》提案再次作为样本提案刊登在《宣城政协》杂志上;2015年省市区“两会”期间,民进宣城总支又从新的视角关注民生工程、民心工程,提交省市区提案、建议30多件。市政协三届五次大会上,汪立军会员作了《关于尽快启动国家历史文化名城申创的建议》大会口头发言,总支作《加快发展电子商务,促进本地特色农产品外销》的大会书面发言,会员刘仕作《推进美好乡村建设,发展全市休闲农业》的大会书面发言。2014年宣城市三届人大五次会议会员王蕾的《关于搬迁宣城花鸟苗木市场的建议》被列为时任副市长周敬军领衔督办建议案。2015年市三届人大六次会议上王蕾被誉为“议案大户”并接受了宣城日报采访。同时,周金保、王蕾等提出的《关于建立我市价格争议调处机制的建议》被列为主任督办建议案。2015年首次安排的中共宣城市委常委领衔督办市政协重点提案中,民进宣城总支和会员提出的提案,占中共宣城市委常委领衔督办的全部八件重点提案中的三件,分别为市委书记姚玉舟领衔督办、市委副书记王章来领衔督办和市委常委、宣城军分区政委江伯友领衔督办提案。在市政府领导、市政协领导领衔督办的提案中,总支又有4件提案分别为市政府、市政协领导领衔督办。据不完全统计,2014-2015年,共提交提案、建议七十多件,为推进宣城市、宣州区各项事业的协调健康发展作出了新贡献。
总支委还十分注重参政议政人才的物色、培养和推荐,希望有更多的优秀会员能在实职中参与,做名副其实的参政党,逐步提高我会的参政议政能力。总支委负责人主动与中共各级组织沟通联系,争取支持和帮助,做好发现、物色、培养、考察、举荐、引进和使用人才工作,拓宽参政议政领域。推荐会员参加各级各类参政议政骨干队伍和信息员队伍培训,提升参政议政能力和水平,如今年推荐新会员凌云、葛璐参加了民进全省新会员培训班,会员王蕾、李华德参加宣城市统战信息员培训。
总支还进一步完善了会议制度、财务制度、信息通报机制和人才培养机制等重要的规章制度,并能把制度管理和会员的自觉自律结合起来,用领导者的非领导因素影响会员,使会员能够自觉遵守这些制度。
三、考察调研,积极履行参政议政职能
总支除了积极组织并派员参加民进省委会组织开展的各项活动,同还认真开展市本级形式多样的活动,来增强总支的凝聚力,促进参政议政意见和建议体现出民进组织的群体力量和作用,从而推动所提出建议的落实和民进自身组织的建设和发展。2015年总支被民进安徽省委评为全省组织建设先进集体。
2014年,总支组织会员赴六安市参观学习、对口交流党派组织建设和参政议政工作。2015年6月,宣城总支承担了民进安徽省委在安徽省政协资政会上大会发言材料准备工作,总支负责人向省委会提交《安徽省抗战文化的保护和利用问题调研报告》发言材料。会员王蕾、刘鸿积极向参政党理论研究会提交年度调研课题论文《充分发挥民主党派在协商民主中的作用》、《关于加强民主党派基层组织凝聚力的思考》,录编进省委会参政党理论研究文集。
总支还积极向民进安徽省皖南片联席会议提交调研报告,2014年,提交了《宣城市文化旅游建设的调研报告》和《宣城市湿地保护的调研报告》;2015年上半年,提交了《宣城市古民居、古遗址保护和利用调研报告》。2014年5月总支承办了民进安徽省皖南片第二次联席会议,邀请了文化旅游专家袁泉来宣作皖南国际旅游示范区文化旅游专题报告。2015年6月,在市政协召开的资政会上,总支负责人又代表民进作“建设皖苏浙区域交汇中心城市几点建议”的大会发言。2015年,王蕾代表总支提交的论文《充分发挥民主党派在协商民主中的作用》被市委统战部评为2014年度全市统战理论调研优秀成果。
四、将参政议政工作与社会服务工作有机结合,努力做好社会服务工作
社会服务工作是我会履行参政党职能的一项重要工作,是发现、发掘参政议政课题的重要途径。通过社会服务活动,实践"参政为民、服务为本",凝聚会员力量,履行围绕中心、服务大局、服务社会的职能。同时,将参政议政工作与社会服务工作有机结合,把参政议政中形成的建议作为我们为社会服务的切入点,提高参政议政的水平。
2014年以来,民进宣城总支发挥会员自身优势,积极参加民进省委会社会服务工作,开展送法下乡、法律宣传和环保宣传,开展送教下乡和送科技下乡活动;与民进省委会和兄弟市委会联动推进“同心示范工程”,做好结对帮扶马石村工作;在全体会员中开展“双岗建功,双岗建业”活动,激励本会会员在本职岗位和党派工作中建功立业,创先争优。在宣城市争创省文明城市和全国文明城市过程中,会员们克服种种困难,奋战在创建第一线。同时对创建过程中发现的问题进行总结,并提交了《巩固创建成果,提升市民素质》人大建议案和党派提案,并列为宣州区政协主席督办提案。
在党的群众路线教育实践活动和正在进行的“三严三实”教育活动中,总支也通过活动深入基层,积极为所联系的乡村社区发展献计出力。
总结两年来我总支参政议政工作,虽然取得一定成绩和进步,但是也深感距离参政党的要求还有一定差距,我们参政议政的质量仍然不高,信息报送数量不足,调研的深度和广度明显不够,群体的优势也未能充分发挥。这就要求我们在今后的工作中不断加强自身建设,提高会员的整体素质和参政议政水平,为将宣城打造成为皖苏浙交汇区域中心城市、为争创全国文明城市等目标的实现做出新的更大的贡献。