我省沿淮地区主要包括阜阳、淮南、蚌埠、六安、滁州等市，是国家重要的农产品生产基地，粮、棉、油、肉等大宗农产品常年产量分别为738.3万吨、4.84万吨、58.5万吨和79.7万吨，占全省的26.7%、13.7%、20.7%和23.3%。沿淮地处亚热带向温暖带过渡区域，特殊的地理位置和生态条件，造就了许多具有明显地方特色的优质农产品，其中大多数历史悠久，在国内外享负盛名。加快发展沿淮特色农业，培育优势主导产业，可有效提高农民收入，保证主要农产品供给，促进国家粮食安全，同时，也是加快社会主义新农村建设，发展现代农业的需要。
一、沿淮特色农产品生产现状
　　从上世纪80年代开始，随着市场经济步伐加快，沿淮大多数农产品得到一定程度发展。特别近年来我省积极推动优势农产品发展和“一村（乡）一品”建设，沿淮已建成一大批优势特色农产品知名品牌、生产基地、龙头企业和示范村。随着国家中部崛起战略实施和治淮进程加快，沿淮各地优势特色农业发展呈现方兴未艾之势，成为促进农民增收的重要支柱产业，其产业优势将进一步显现。
1、农产品种类丰富多样
　　沿淮特殊的自然生态条件，造就了许多具有地方特色，又符合市场需求的产品，如颖上管仲大米、淮远雁湖面粉、砀山酥梨、怀远石榴、阜南柳编、皖西白鹅、吴山贡鹅、寿县和定远黑猪、淮南麻黄鸡、八公山豆腐、寿县板桥草席、淮河黄颡鱼、女山湖大闸蟹、五河沱湖螃蟹、凤台糯稻、明光绿豆、固镇花生、临泉芝麻等。
2、特色产业基地基本形成
　　目前沿淮各市（县）大多结合本地资源优势，确立优势特色产业。固镇县已建立优质花生、小麦、棉花、山羊等特色农产品生产基地；寿县已初步构筑席草、瓜菜、林果、水产、畜禽良种繁育五大特色基地；霍邱县确立了粮油、畜禽、水产、杞柳等优势产业;怀远县初步形成了5万公顷优质稻、1.6万公顷优质棉、6.6万公顷优质麦、1333.3公顷石榴、70万头三元杂交猪、1500万只家禽和0.6万公顷特种水产品等十大农产品生产基地，优势区域布局逐步趋于合理，主导产业比较优势日趋明显。
3、农产品加工初具规模
　　沿淮农产品加工企业较多，但大多规模较小，产品结构单一。近几年，由于国家重视农产品加工业的发展，相继出现了一些对当地经济带动力强的大中型企业，如霍邱县国家级农业产业化龙头企业——安徽庆发柳编集团有限公司，总资产近8亿元，以“公司+基地+农户”的模式建立柳编基地6666.7公顷，带动农户6万户，覆盖20多个乡镇，开发出柳、竹、草、藤等十八大系列，产品出口到欧美、东南亚等30多个国家和地区。明光市省级农业产业化龙头企业——明光永言特种水产养殖有限公司，拥有六个养殖基地，养殖水面28000公顷，年产大闸蟹750吨，虾250吨，银鱼50吨，斑点叉尾鮰5000吨，鲢4000吨，产品远销日本、韩国、新西兰等国，淡水养殖规模居全国同行业前列。
4、品牌建设不断加强
　　沿淮各县通过实施品牌战略，推进农业标准化生产，积极引导企业申请注册商标，申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，扩大品牌知名度，品牌效益初步显现，如怀远县已有“雁湖”牌面粉、“纯王”杂交稻种等130多个农产品注册商标，其中有18个产品通过国家绿色食品认证。阜阳市创建了2个省级、10个市级安全优质农产品标准化生产基地，12个产品通过无公害认证，9个获绿色食品标志使用权。淮南市共建农业标准化示范区12个，其中国家级1个、省级3个。
二、存在问题
　　从整体看，沿淮农产品的发展还处在初级阶段，无论是规模还是发展后劲，其现状尚难尽如人意，突出表现在生产效益较低，市场竞争力不强；农业基础设施落后，抗灾能力较弱；对特色农业投入严重不足，对高效农业重视不够等，需认真分析原因，筹划对策，尽快提高其市场化、规模化、产业化和现代化水平，促进沿淮特色农产品由资源优势向质量优势、市场优势和效益优势转变。
1、农业投入严重不足，基础设施抗灾能力弱。
　　近年来，国家虽然对淮河主干道治理取得明显成效，但沿淮部分低湖洼地仍没有得到彻底治理。淮河流域低洼地易涝范围涉及耕地2830万亩，人口2220万人，分别占全省的46％和33％。由于内涝，导致沿淮流域农业生产特别是粮食生产不稳定。我省财政支农资金在财政支出中所占比重一直较低，如2006年，全省直接用于农业生产支出仅为33.9亿元，在中部地区仅高于山西，与江西相当，远低于湖南、河南，仅占安徽省财政总支出的3.6%；全社会固定资产投资总额中农业投资在中部地区处于末位。由于对农业投入较少，农业生产条件得不到改善，导致沿淮许多地区农田水利基础设施老化失修，旱灌不上、涝排不出、渍降不下，“靠天收”的局面没有根本改变，抗灾能力减弱。
2、缺乏科学的发展规划。
　　主要表现在：一是多头规划，形不成合力。有关部门依据各自的职能和掌握的项目经费，对发展优质农产品各有规划，造成资金分散，形不成合力。二是在如何发展粮食生产和高效农业问题上思路不够清晰。沿淮流域处在粮食主产区，粮食具有传统优势，但是新形势下，有一部分粮食产品失去了市场优势，却仍在大量生产。
3、基地建设滞后，产业带动力不强。
　　很多特色农产品基地建设滞后，产业带动力不强。主要表现在：生产基地规模小、不稳定，如蔬菜种植面积70%是季节性菜地，专业菜地和规模化种植较少；一些产区法制环境和生态环境建设不到位，伪劣种子种苗、高毒高残留农药盛行，政府缺乏有效的监管和打击力度；加工企业规模普遍较小，技术装备落后，初加工产品比重大，精深加工程度低，产业链条短等，在全国具有一定知名度和较强辐射带动能力的龙头企业少。我省农产品加工业年产值，仅相当山东省的16%左右，其中沿淮地区所占比例更低。
4、品种和品质欠优，市场运作能力弱。
　　沿淮优质农产品经长期发展，已打造出一批知名品种和品牌，但原料性产品比重大，加工制品份额低；常规品种、产品多，市场竞争力强的知名品种、名牌产品少；产品科技含量低，附加值不高；产品外向度较低，产品品牌价值含量低，忽视地理标志保护、包装宣传和产品推介，知名度不高。同一地区往往生产几个甚至几十个品种，规模化、标准化生产程度不高，质量参差不齐，大多处于分散经营状态，缺乏科学的田间、生产管理，农业生产技术标准不健全，安全监测体系不完善。
5、粮食生产成本增长较快，农民种粮收入增长趋缓。
　　近年来，粮食生产成本中化肥、农药、农膜等农资价格涨幅大，劳动力成本更是成倍增加，而粮价涨幅相对较小。这对人多地少、从事超小规模经营的农民来说，必然造成劳动生产率过低，种粮收入增长趋慢。按现有粮价，正常年份农民种植1亩水稻和小麦，一年两熟毛收入1300－1400元，除去种子、化肥、农药、水电、犁耕、劳动力等生产成本500－600元，纯收入为700－800元。如遇自然灾害减产，收入将更低。农民种粮收入低导致投入减少，种植粗放，难以取得高产，或是弃田抛荒或自行进行其它流转，粮食面积难以稳定。
三、发展沿淮特色农业的相关建议
　　基于沿淮农产品生产现状和存在问题，我们提出以下建议：
1、实施沿淮洼地综合治理工程，完善防洪减灾体系。
　　目前我省境内治淮14项骨干工程已基本完成，应尽快实施淮河流域平原洼地排涝工程，发挥治淮效益，提高抗灾减灾能力。据相关部门统计测算，沿淮洼地排涝和中低产田改造完成后，仅粮食一项，每年即可增产50亿斤以上。加快淮河流域综合治理，把发展粮食生产与淮河治理、高效特色农业统筹起来加以考虑，挖掘该地区包括粮食在内特色农产品生产的潜力，对于国家粮食安全和农民增收都具有重大意义。
2、加快制定沿淮具有市场优势和生态适应性的特色农产品发展规划。
　　宏观规划要以科学发展观作指导，按轻重缓急，分门别类，分步实施。首先要正确处理好粮食生产和高效农业的关系，应在稳定粮食面积和总产的基础上，大力发展高效、优质、专用型特色农产品。其次要优化种养结构，发展生态农业。针对沿淮地区易受洪涝灾害的影响，各地要重视研究沿淮流域生态条件，根据地势、水源、资源等自然条件，调整种养结构，发展适应性农产品，宜农则农、宜林则林、宜水则水。第三要大力推进生态型、节粮型集约化养殖；加快沿淮滩涂、洼地、湖泊等湿地保护区和自然保护区建设，积极推广网箱、围栏网等养殖技术。
3、建立沿淮特色农产品综合性政策支持体系。
　　一是建立优质农产品基地建设政策支持体系。利用国家发展粮食生产与现代农业，加强农业基础建设等有利政策，加大特色、优质农产品主产区中小水利工程建设及山、水、林、田、路综合治理力度，加强质量监督检测体系建设，扼制伪劣种子、种苗和农资坑农害农，控制各类污染，加强基地生产的指导、监督、管理，生产出高品位农产品。二是强化特色农产品现代农业产业技术体系建设和基层农业技术推广体系建设，建立特色农业优质、高效、生态、安全技术体系。推进农业科技进村入户，提高农民的劳动技能和知识水平。三是加大对种粮农民补贴，研究试点对种粮农民进行农业保险，解除种粮农民后顾之忧。四是根据特色农业发展的实际需要，争取各级财政设立特色农产品发展专项资金，研究制订扶持发展特色农产品的政策措施。
4、突出特色经济，提高规模效益。
　　沿淮各市县要结合当地自然区位优势和资源优势，突出发展主导产业，选准一个或几个特色、优质产品做强做大。推进“一村一品”，扎实推动优质、特色农产品产业带建设和专业村建设，逐步形成“一村（乡）一品”的特色块状经济，引导特色农产品进一步向优势区聚集，形成各县特色的发展模式，打造区域特色产业。加快推进优质农产品规模化、区域化布局，逐步建立优质特色农产品产业带和生产加工基地。要总结发展中的经验，做好跟踪服务，推进“一村（乡）一品”特色块状经济向纵深发展，实现区域经济特色化、特色经济规模化、规模经济产业化，辐射带动更多的专业村（乡、镇）的发展，从而带动县域经济的发展。
5、加强品种改良和品牌创建，推进沿淮特色优势农产品产业化经营。
　　加大科技投入，加快农产品品种改良，推广优良品种及轻简生产技术。尤其对省外和国际市场上占有率高的特色农产品，要加快其资源开发和优良品种选育推广，加快特色农产品无公害、绿色、有机认证步伐，制订特色产品生产、加工、包装、贮运标准和生产技术规范，鼓励有条件的特色农产品，注册产地商标、地理标识和原产地保护。加快市场主体培育，大力扶持、培育和壮大特色农产品龙头企业、农民专业合作经济组织、专业大户、农村致富带头人和科技带头人，提高农民组织化程度，拓展各类龙头的示范带动能力和规模效益。完善农民、合作经济组织和龙头企业利益联结机制，吸引企业进入特色农产品产业化经营，带动深加工、储藏、运输、营销等关联产业发展，延伸产业链条，增加农产品附加值。培育特色农产品品牌、名牌，加强品牌的宣传、保护和推广，扩大优质农产品的知名度。