2013年2月6日，习近平同志在中共中央召开的“党外人士迎春座谈会”上首次明确提出，“各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”，充分体现了以习近平同志为总书记的中共中央对坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的战略思考和科学谋划，具有重大的理论价值和实践意义。民进十三届二中全会上，严隽琪主席对中国特色社会主义参政党的涵义进行了深刻阐释。中国特色社会主义参政党的实践需要相关理论的支撑和指导，民主党派要高度重视和加强理论研究工作，助推中国特色社会主义参政党建设。

 

　　一、高度重视理论研究建设

 

　　理论上清醒是政治上清醒的前提，理论上坚定是政治上坚定的保证。由于种种原因，参政党理论建设一直是自身建设的一个薄弱环节，面临的实际困难和问题较多。参政党理论研究在社会科学和各参政党中处于十分薄弱的地位，难以支撑参政党职能作用的有效发挥，难以发挥在推进我国社会主义民主政治建设中应有的作用；参政党理论研究滞后于工作实践，不能完全适应参政党工作实践与创新以及参政党事业的发展，目前在国内还没有专门的大专院校和设立专门的参政党理论研究专业；理论研究人才匮乏，与参政党的地位不相匹配；难以集中全部精力搞理论研究，包括机关宣传干部在内，平时其他工作多，从事理论研究的会员大多是兼职，本职工作繁忙，很难集中精力开展理论研究；没有相应的经费做支撑，也没有专业性很强的书籍，甚至购买一些研究参考资料都很困难：理论成果追求大全对，表达艰涩难懂，不通俗易懂，没有吸引力，没有几个人有兴趣看，不易于推广学习。参政党必须提高对理论研究重要性的认识，把理论建设摆上重要的议事日程，提高到与思想建设、组织建设和制度建设同样的高度，用抓参政议政工作的同等力度来抓好参政党的理论建设工作。做到研究明白、说理透彻，保持参政党思想上的进步性。

 

　　二、明确回答关键理论问题

 

　　中国特色社会主义参政党是一个独立党派。参政党是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。参政党在统一战线活动中的相对独立性，即政治自由问题。以往比较少讲，怕太敏感。其实，早在1956年8月时任民进中央领导人周建人，在民进第二次全国代表大会上的讲话说到：“我们拥有在宪法赋予的权利义务范围内的政治自由和组织独立性。”对于这一原则周恩来总理也有过说明。1989年年底，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》更是明确规定：“民主党派具有宪法和法律规定的权利与义务范围内的组织独立、政治自由和法律地位平等。”参政党自身建设应当体现这一原则。既要提高接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，又要善于保持独立思考，富有主体性和能动性，以有利于提高使命感、责任感和进取心。

 

　　中国特色社会主义参政党是参政党。每个政党都有自己的政治追求、政治目的和实现手段，共产党和各参政党当然也不例外。共产党的政治目标是通过新民主主义革命实现民族独立和解放，进而建立社会主义制度，最终实现共产主义。但在新中国成立前，由于共产党的政治目标与国民党反动统治者是根本对立的，所以要实现党的政治追求，必须通过武装斗争，推翻国民党的反动统治，建立人民民主专政的国家政权才能实现。我国各参政党在新民主主义革命时期追求政治民主和自由，这与国民党实行独裁统治是根本对立的，而与中国共产党新民主主义革命的目标是一致的，所以各参政党能够在共产党领导下团结合作，共同进行推翻国民党反动统治的斗争。这时各参政党实现自己的政治目标不是通过取得领导和执政地位，而是通过在共产党领导下实行团结合作实现的。新民主主义革命胜利后，共产党成为中国革命和建设事业的领导核心。中国共产党领导全国人民矢志不移、攻坚克难，把民族独立和人民解放的追求变为现实，把国家富强和人民富裕的理想付诸行动，赢得了全国人民的真心拥护。各参政党在同中国共产党团结奋斗的历程中，切实感受到中国共产党的伟大力量，亲身体验到只有始终坚持中国共产党的正确领导，参政党才能实现自身的政治抱负，从而自愿接受了中国共产党的领导，并把维护中国共产党的领导作为重要政治原则。实践证明，没有中国共产党的领导，就没有参政党的发展，就没有多党合作的良好格局。

 

　　中国特色社会主义参政党认同中国特色社会主义理论。参政党认为中国特色社会主义，作为引领当代中国发展进步的旗帜，是65年来各参政党与中国共产党团结合作形成的最大共识。在新的历史条件下，只有坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，各参政党才能始终保持蓬勃的发展活力，多党合作才能迎来更加美好的明天。深刻认识中国特色社会主义道路是中国共产党同各参政党在长期合作奋斗的实践中共同开辟出来的伟大道路，反映了中国历史发展的必然要求，符合参政党的根本利益，必须毫不动摇地坚持；深刻认识新中国成立65年来取得的辉煌成就，归功于实行改革开放，归功于社会主义制度的巨大优越性，自觉地在中国共产党的领导下，为改革开放和现代化建设贡献力量；深刻认识西方资本主义议会制和政党竞争、多党轮流执政的政党制度的本质，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念。

 

　　中国特色社会主义参政党主要职能体现是参政为民。我国国情决定了中国共产党执政是在多党合作和参政党有序参与的基础上一党执政。共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，既是我国政治制度和政党制度的显著特征，也是我国政治体制的基本结构和独特优势。参政为民，源于我国社会主义民主政治一党执政与多党参政的紧密结合，体现了执政为民与参政为民的有机统一，反映了在坚持走中国特色社会主义政治发展道路上的高度一致。参政为民应当也可以成为参政党最基本的核心价值，是最符合参政党发挥作用的方式。

 

　　建设中国特色社会主义参政党是参政党实践思考的结论，是符合参政党发挥力量最好的方式。中国特色社会主义民主是中国实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的政治保证。改革开放以来，以市场为取向的经济改革和以民主为取向的政治改革，共同促使中国发生了结构性变化，即“社会利益和价值多元分化、社会身份推陈出新、政党和社团多元并存、公私权力逐渐分离”。面对深刻变化的国内经济社会结构和国内外分裂势力的渗透和破坏，我们不搞多党竞选、“三权分立”和议会斗争，避免了争夺选民、利益分歧公开化、对立化，金钱政治和外部干预等问题，“通过推进社会主义民主政治制度化、规范化和程序化，扩大人民群众有序的政治参与、推进协商民主和加强权力监督，来推进我国社会主义民主政治的建设”走出了一条符合中国国情、具有中国特色，既保障人民权利又集中人民力量，低成本、高效率、保稳定的社会主义民主新路。

 

　　三、切实加强理论研究人才队伍建设

 

　　做好理论研究工作的关键在于人，必须建立一支政治素质好、理论功底强、业务水平高的理论研究工作队伍。民进是以教育文化出版人士为主的参政党，我们不缺专家学者，最缺少的是认真研读党派、统战理论，研读时事政治，尤其缺少深入体会基层实际的人，我们必须想方设法把那些真正热爱民进事业、有较强参政党意识、有专业、有基层工作基础、有理论功底、有写作能力、勤于思考、善于思考的成员吸收到理论研究队伍中，这样的人才才能研究得出真知灼见，从一个侧面也反映出理论研究对人才具有较高的要求。

   

    四、运用科学研究方法集智聚力

 

　　在研究方法上充分发挥网络的作用。伴随着互联网技术的发展和普及,网络越来越成为人们发表见解、表达情绪、政治参与、信息传递的重要渠道,网络政治对社会政治生活的影响日益深入。由于网络政治具有开放性、自由性、虚拟化的特点,其影响具有广泛性、国际化的特点。面对日益开放的社会环境和网络政治日益发展的新情况,怎样不断创新工作方法和工作机制,成为参政党自身建设的新课题。要成为新时期高水平的参政党，必须利用网络革命带来的工作方式转变，充分利用好大众传媒。在利益表达方式上，可运用电子化手段，实现网上征集、交流；充分发挥网络辐射面广、影响大的优势，及时掌握群众思想动态。

 

　　发挥优势集智聚力。要想提高效率，迅速提高党派理论水平，必须发挥参政党集体优势，充分发挥参政党政治进步、组织严密、人才荟萃、知识密集、联系广泛、信息畅通等优势，集合参政党力量。要集体研究提出问题，集体全面调研，集体讨论研究，一人主笔，集体修改，集体推广，建立健全一整套发挥党派集体优势的系统的长效机制，保证优势的发挥；要通过学术会议等形式，密切理论工作者之间联系，促进互动，增进了解，开阔视野，拓宽思路，达成共识；各参政党应该经常性组织理论研讨会，就有关参政党建设的难点、热点问题进行探讨交流，研讨形式可以多种多样。考虑到省级组织理论研究能力有限，可组织全国性的或部分省级组织联合参与的理论研讨会；要加强各参政党之间的交流与合作；要与中共党建理论、统战理论研究机构进行交流和沟通，与学术界广泛开展学术交流；要通过举办理论骨干培训班和理论研讨班，努力提高理论队伍的写作技能，加强研究交流，提高骨干会员的参政党意识，使从事理论工作的这支队伍更加成熟；要积极推荐骨干会员、机关干部加入各级理论研究会，给予培养和锻炼的机会，激发大家参与理论学习与研究的主动性和积极性；要成立参政党理论研究专委会，积极承接上级组织、各级统战部、各级政协的理论研讨和课题任务，以此推动理论研讨工作，更好地履行参政党职能；领导尤其要作出表率，热心参与研究会的各项活动，成为理论研究的排头兵。

 

　　今年是新中国成立65周年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立65周年。各参政党作为多党合作的重要实践者和推动者，回顾参政党光辉的发展历程，我们倍感振奋，展望中国特色社会主义的光明前景，我们充满信心。路漫漫其修远，围绕中国特色社会主义参政党建设，我们要做的还很多，千里之行，始于足下，让我们扎扎实实打好理论研究的基础，推进自身建设，为中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。