全国政协委员、省政府参事室参事，民进省委副主委张自立在认真学习中共十七届五中全会精神后提出以农民增收促进拉动内需。他说，中共十七届五中全会公报明确指出，“要坚持扩大内需战略”，“建立扩大消费需求的长效机制”。农民占我国人口的绝对多数，他们目前生活水准明显低于城市，因此改善生活的愿望迫切，消费空间巨大。但由于农业的比较效益低，导致他们的收入普遍偏低，仅为城镇居民的三分之一，因此虽有消费需求，但迫于囊中羞涩而无法实现。因此十二五期间，切实实现农民增收将成为拉动内需的强劲动力。

　　要促进农民增收，就必须使农民年均增收的百分点始终高于城镇居民，才能逐步缩小城乡差距。他认为，“拓宽农民增收渠道”应从如下两方面入手 。

　　第一，加大政策扶持。虽然近年来国家加大了种粮补贴，但农民增收的空间依然较小，因此应按照工业产品的核算方法核算粮价，使农民投入在种粮上的劳动、粮食的商品价值和粮食在保障国家粮食安全上的贡献得到真实体现。其次，农民工在城市干着最苦最脏最累的活，却拿着很低的工资，因此实现农民工与产业工人同工同酬，既是对农民工人格的尊重，也是对其劳动价值的尊重；第三，应加快建设全覆盖的农村社会保障体系，加大政策性农业保险推行力度，防止农民因病返贫、因灾返贫、因老返贫。

　　第二，催生农民增收的内在动力。政府应在充分尊重农民意愿的基础上，因势利导，创造使农民工宜农则农、宜工则工、宜商则商的分流局面，让这些新生代农民在能够充分展示自己才能的岗位上实现自身价值，获取较高收入。（宣传部）