----谈谈加强基层组织建设的几点体会
民进池州市委  刘志荣

 
     加强组织建设，是民主党派得以生存和发展的基础，而如何做好基层组织建设，又是民主党派自身建设的重要内容，同时也是在新的历史条件下，建设高素质参政党的客观要求。
     一、基层组织建设的现状
     近年来，在中共池州市委和市委统战部领导关怀下，我市民主党派工作发展很快，八个民主党派都先后建立了组织，其中民进和农工已成立了市委会，为我市两个文明建设做出了积极贡献。但从基层组织建设来看还面临着一些新情况、新问题。
     （一）组织管理面临困难。
      首先是民主党派成员都是分布在不同领域、各个行业、构成已是多元化。基层组织成员各自的工作都十分繁忙，又相对分散，加上基层组织又无活动经费，没有办公场所，没有专职干部，要开展活动困难较大。第二，由于基层组织工作的好坏与其本职工作和待遇无直接关系，上级组织对基层组织领导不是“刚性”的，也就是说，民主党派基层组织及其成员的约束没有象中共对基层组织及其成员那样规范有力。因此，有些党派基层组织的工作显得较为松散。
     （二）基层组织政治联盟的意识淡薄。
      由于民主党派成员大多是知识分子组成，在很大程度上表现为一种中高级知识分子阶层的组织。如池州民进会员中有各种类型高素质人才，其中有博士、硕士、优秀教师、作家、诗人、著名医生、企业家、行政官员等，因此许多基层组织，更象是一个知识分子社团，而政治联盟就显得比较谈薄。由于一些基层组织开展的活动不多，导致少数成员民主党派意识、参政议政意识不强，只注意个人发展，政治意识弱化，给基层组织开展工作带来一定地困难。
     （三）基层组织成员自身也存在一些不足。
      民主党派基层组织成员一部分是由党派内有一定影响的学科带头人及专家学者组成；一部分是由本单位担任一定领导职务人员组成；由于自身的本职工作繁重、兼职活动多，对党派活动、社会活动热情不高、主动性不强；有的怕影响自身的业务而不愿干；有的因为缺乏领导工作经验而不会干。
      二、新形势下加强民主党派基层组织建设的对策
     （一）提高对加强民主党派基层组织建设重要性的认识。
     民主党派基层组织建设是民主党派自身建设的重要内容，是民主党派保持和联系所代表群众的直接渠道，也是全社会了解民主党派的重要窗口，一个富有活力和凝聚力的基层组织是建设高素质参政党的具体体现。因此，我们要充分认识加强民主党派基层组织建设的重要性。
     一是从坚持和完善多党合作制度的高度认识加强民主党派基层组织建设的重要性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一顶基本政治制度。这一政党制度已经载入我国宪法，成为规范我国政党活动的法律依据。
     二是从民主党派自身建设的角度认识加强民主党派基层组织建设的重要性。进入新的世纪，新的历史阶段，社会发生了深刻变化，民主党派成员构成也发生了很大变化。各民主党派在新世纪、新时代面临着新的形势和新的任务。这就要求民主党派要加强学习，深刻领会中共“十七大”精神，全面落实科学发展观，抓好民主党派的自身建设，将民主党派建设成为适应二十一世纪要求的参政党。只有这样民主党派才能保持政治上坚定，理念上清醒，工作上有活力的政党。
    （二）要加强对民主党派基层干部的选拔培养，建立基层干部培训机制。
     认真抓好支部主任的选拔培养是搞好基层组织建设的前提，首先要明确选择标准，要将那些政治素质高、业务精、作风正，有强烈事业心和责任感，有奉献精神，群众信任度高的人，推选为支部主任的候选人，在选拔过程中，要充分发扬民主，广泛听取候选人所在单位领导意见，高标准选拔支部主任。这样也就为下一步抓好支部建设打下坚实基础。第二，从思想、政治、工作、生活上主动关心，解决“不愿干”的问题。民主党派基层组织开展活动困难很大。成员分散，无专职人员，无固定场所，无专项资金。支部主任要开展支部活动，就要在精力、时间、经费上作无私奉献，靠什么来调动支部主任积极性，一是靠上级领导做深入细致的思想工作；二是从政治上关心他们，积极向各级人大、政协、各有关社团组织推荐，发挥其聪明才智；三是深入实际，深入基层调查研究，在工作上给予支持帮助，在生活上给予关怀。要真正做到不靠权力靠智力，不靠位置靠水平，不靠管理靠感情，不靠刚性靠韧性。千方百计调动基层组织干部工作积极性。第三，抓好支部主任的培训提高，解决“不会干”问题。一是举办岗位培训班，建立基层干部培训制度，不断提高其政治素质和工作能力；二是交流支部工作经验，不断提高支部工作能力和水平；三是在可能情况下为各基层组织订阅相关的报刊杂志，扩大知识视野。
      （三）要健全组织生活制度，提高民主党派成员素质。
      一个组织，有活动才有活力，有活力才有凝聚力，有凝聚力才有战斗力和影响力。为使民主党派基层组织工作经常化，制度化，各民主党派应以开展基层组织活动为突破口，对成员实施有效教育和管理。第一，要坚持政治学习制度，注重实效。民主党派相对来说组织较为松散，凝聚力不强。这就要求在理论学习时，注意采用灵活多样的学习方式，使成员变应付学习为乐于学习，增强学习实效；第二，要认真抓好支部组织生活制度的落实，加强对成员思想政治教育。思想政治教育的方式应多种多样，不能流于空洞的说教，要结合民主党派基层组织结构特点，鼓励多开展一些有意义活动，在活动中增强凝聚力和战斗力。
     （四）要建立对基层组织的管理指导机制和激励机制。
      要建立和完善对基层组织的管理领导机制和激励机制，探索基层组织开展工作的着力点，是推动民主党派基层组织建设重要内容。民进池州市委会在如何加强民主党派基层组织建设方面进行了积极探索。如每两年评选一次先进支部、优秀会员，其评选条件包括组织活动开展情况，书写人大议案、政协提案的数量、质量，报送信息数量等参政议政情况，这些措施的实施，极大地促进了支部工作开展，同时也提高了广大会员工作学习的积极性。从而使基层组织考核有实绩，学习有榜样，工作有激情。