——中国民主促进会安徽省第五届委员会常务委员会2004年度工作报告
2004年12月26日
李卫华
各位委员、各位同志：
现在，我受常委会的委托，向全会作工作报告，请予审议。
2004年的工作回顾
2004年，是我国经济和社会发展关键的一年。中共中央、国务院提出以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，推进人才强国战略，我国经济在机遇与风险并存的形势下，实现了持续快速增长，民主法制建设、精神文明建设等社会各项事业继续保持着良好的发展势头。2004年也是民进安徽省委会成立20周年，一年来，五届常委会以“三个代表”和中共十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，依靠各级组织和广大会员，按照五届委员会确定的整体工作思路，求真务实，开拓前进，圆满完成了五届三次全委会提出的各项任务。我省民进的工作正步入全面健康发展的新阶段，呈现出良好的工作态势和工作活力。
一、以建设高素质参政党为目标，切实加强政治基础和工作基础
面对发展的机遇和严峻的挑战，中国共产党从战略高度和时代要求出发，明确提出了加强执政能力建设的目标，作为与中国共产党风雨同舟的参政党，中国民主促进会要成为中国共产党领导的多党合作事业中一支有生气、有影响的政治力量， 同样肩负着加强参政党能力建设的重任。从这一认识出发，一年来，省委会领导班子将加强政治基础和工作基础摆在首要位置，加大了整体工作的研究、协调和推进的力度，保持我会不断前进的持久动力和工作活力。
以政治思想建设保障整体工作的方向。思想建设是我会永恒的主题，也是我会工作不断前进的前提。一年来，我省民进各级组织继续通过报告会、专题学习会、座谈会、开展征文和知识竞赛等多种形式，认真学习十六届三中、四中全会精神，结合中共中央（89）14号文件颁布15周年、人民政协成立55周年等重大事件，广泛开展形势任务和多党合作的传统教育。省委会继续坚持“五个一”，即每年举行一次大型的形势报告会，开展一次文艺联欢、书画联谊、理论征文和参观考察活动。先后举行了省暨合肥市学习全国“两会” 精神报告会，建国55周年书画联谊及“迎两会、贺新春”大型文艺联欢等活动，举办了“科学发展观” 、“人才强国战略”、 “邓小平与多党合作”等多个专题座谈会，开展了学习实践“三个代表”、“我与民进”、“四好”征文以及会史征集编撰活动。省委会领导班子进一步加强了政治理论的学习，主委会议将学习列为会议的首要内容，领导班子成员带头学习，带头作辅导讲座，带头撰写理论文章。一年来，省委会主委班子成员分别参加了民进中央和省委统战部举办的“学习实践‘三个代表’”研讨班，省委会驻会领导应邀参加了海峡两岸传统文化与现代化研讨会并作发言，赴教育厅、淮南、安庆、合肥、滁州等地及部分省直基层组织，就学习“三个代表”重要思想、学习贯彻十六届三中、四中全会精神和弘扬传统文化、培育民族精神等专题作了多场辅导报告。各地方和省直工委结合实际，开展了丰富多彩的教育活动。民进芜湖、马鞍山、巢湖和蚌埠市委会分别举办了专题培训班，民进合肥、安庆市委会围绕弘扬优秀传统文化，分别开展专题调研和举办专题报告会，省直工委也召开了多次学习会和工作交流会，并组织会员先后赴皖西南、肥西等地参观学习，这些活动进一步激发了全会的政治意识和政党意识，增强了会员的历史使命感和政治责任感，确保了我会工作的整体方向和工作活力。
以制度和机制建设激发整体工作的活力。以完善相关工作制度和长效机制为根本，提高我会工作的制度化和规范化水平，保障我会工作持续、协调、健康发展的良好态势是本届省委会领导班子的着力点之一。一年来，省委会制定了主委会议、主委办公会议和常委会议等三个《议事规则》，并就组织建设、参政议政、宣传等专项工作先后制定了《基层组织工作考核计分办法》、《 参政议政工作表彰奖励办法》、《 调研经费使用管理办法》、专门委员会工作《通则》和《简则》等10余项工作制度。省委会机关对部门职能、岗位职责及日常工作的工作标准、工作规范和工作要求进行了适当调整和明确，修订、完善了40余项机关工作制度，并汇编成册，遵照执行。目前，省委会各项工作的制度体系基本形成，主要工作的决策、实施、通报、考核全部纳入具体工作制度下运行。从实践看，效果明显，既确保了整体工作的规范有序，又确保了工作力度和进度。
以宣传工作提高整体工作的绩效和影响力。宣传工作是我会整体工作的重要组成部分。一年来，省委会坚持以“贴近会员、贴近基层”为着力点，进一步树立大宣传意识，按照许嘉璐主席关于做好对内宣传和对外宣传两个方面工作的要求，拓宽宣传渠道，加强了与省内外媒体的交流与合作。全年在《人民日报》、《人民政协报》、民进网站、《民进会讯》上编发稿件93篇，在《安徽日报》、《江淮时报》上编发稿件40余篇。《关于城市拆迁过程中失地农民的补偿和生活安置问题》等调研活动被省政协、省电视台联合录制成电视专题，社会反响强烈。《安徽民进》在广泛征求读者意见的基础上，对栏目、封面继续进行调整和改进，稳中求变，突出专题和特色，赢得了会内外的一致好评。 2004年省委会被民进中央评为年度宣传工作先进单位。《安徽民进工作简报》坚持定时编发，重点加强对地方和基层组织工作活动的报道，突出时效性和准确性。各地方组织的理论宣传工作也十分活跃，民进芜湖、马鞍山、铜陵、淮南、蚌埠、宿州、合肥、安庆市委会和省直工委的宣传理论工作有声有色，并为省委会的一刊一报提供了大量稿件，民进芜湖、宿州市委会的论文作者被省委会推荐参加民进中央在成都召开的理论研讨会。宣传和会刊工作的活跃在加强会务工作交流、推动会员自我教育的同时，也有效地提高了我会工作的影响力和整体形象。
二、以“组织建设年”为契机，切实加强组织建设和机关建设。
组织建设成效显著。今年是民进中央确定的“全国组织建设年”，这是民进中央着眼长远，建设高素质参政党的有力举措。一年来，我们按照民进中央的要求，继续在会员发展工作的质量上下功夫，进一步改善我会的会员结构。全年共发展会员94人，其中普教占53%，高教占9%，经济占11%，行政占11%，科技医卫占13%。会员组成在保持我会的特点和优势的基础上，界别结构、专业结构进一步改善。地方组织建设继续推进，黄山、滁州先后成立市委会，宿州市委会圆满顺利地完成了换届任务。在此基础上，各地方和省直工委按照组织建设年的工作要求，将工作的着力点转向基层，积极探索基层工作的新路子新方法。民进淮北市委会召开了基层组织建设专题研讨会；民进淮南市委会召开了“双先”表彰会；民进宿州市委会坚持主委班子成员和基层组织定点联系制度，制定《支部工作手册》，对基层工作进行跟踪和量化考评；省直工委在成立后的第一个工作年里，顺利完成了省直26个基层组织的换届工作，完善了基层组织的区域布局，充实了基层领导班子，并进一步加强了日常工作的联系、协调和评议机制的建设，召开了省直基层组织工作交流会，对33个基层组织的工作进行了量化考核和评比。总体看，我省民进地方和基层组织建设正呈现出巩固发展、蓬勃向上的良好局面，涌现了一批基层工作的先进典型。在民进中央召开的全国基层组织建设暨先进基层组织表彰会上，省委会作为会中央推荐的4个省级组织之一作了重点发言，民进省直安医大总支、合肥市直第二支部、蚌埠第二人民医院支部、池州市直总支委员会、阜阳筹备组、亳州支部等6个基层组织被授予“民进全国先进基层组织”称号。省委会依据《基层组织工作考核计分办法》，开展了基层工作的评先活动，并将召开“先进基层组织”表彰会，授予23个基层组织先进集体称号。
一年来的组织建设工作，我们始终坚持三点做法。一是坚持领导先行，从政治上、思想上、作风上保持领导班子开拓进取的精神风貌和知难而进的精神状态。省委会领导一手抓会员发展工作，积极延揽专家学者等高层次的人才入会；一手抓基层组织建设，定期下基层，参与和推动基层组织的各项工作。今年下半年，省委会领导就组织建设和参政议政工作，分赴14个市进行了工作调研。二是坚持制度先行，构建上下联动、互比互学的工作机制。先后制定了《关于贯彻落实民进中央组织建设年工作的实施意见》，《基层组织工作活动登记册》，《基层组织评比表彰暂行办法》和《基层组织工作考核记分办法》。依托这些制度，将基层工作量化为4个部分、27项考核指标，通过自评、复评对基层年度工作进行考核，激励先进，带动整体。三是坚持以人为本，将组织建设的重点转向基层。一年来，我们以换届为契机，调整充实了基层领导班子，优化了基层组织的界别结构和区域布局，通过领导班子带动、学习和活动促动，制度和机制推动，激发基层组织的工作活力。实践证明，这一思路是正确的，取得了比较好的实效。
机关建设稳步推进。机关是我会工作的枢纽和窗口。2004年，省委会机关一手抓“软件”建设，一手抓“硬件”建设，通过继续招录公务员，举办办公自动化和网络知识、摄影知识、文史知识、宪法知识等专题讲座和送外培训，提升机关人员的整体素质和工作能力，改善机关的办公条件，提高机关的办公信息化水平。依托《公务员管理暂行条例》和重新修订的40余项机关工作制度，重点强化了“三个规范”。一是规范工作计划。根据省委会年度工作计划，各部室在年初制定部门工作计划和全年工作的进度安排表，部门工作每周一通报、每季度一小结，全年一总结。二是规范工作程序。省委会机关对各部室人员进行了充实和调整，在定岗定编的基础上，各部室按照各自的职责和岗位要求开展工作，层层负责，责任到人。部门负责人会议原则上每周召开一次，研究解决工作中出现的困难和问题，加强协作，确保整体工作的进度和质量。三是规范工作考评。机关人员的工作做到日有记录，月有小结，年有总结，并填写《机关人员季度工作记录表》，经分管领导签字后归入个人档案。机关人员的年度工作以及试用转正、晋级、晋职前一律进行工作述职，接受评议。我省民进各市级组织机关建设也进一步加快了步伐，民进芜湖、马鞍山、黄山市委会加强了机关制度建设，民进铜陵市委会机关在各党派机关考核中名列前茅，民进宿州、安庆市委会进一步加强了机关的信息化建设，目前网页已经开通。
三、以“参政议政年”为重点，切实加强参政议政和社会服务。
参政议政迈上新台阶。加强参政议政工作是建设高素质参政党的必然要求，也是我会各级组织和广大会员的强烈愿望。为此，省委会将今年作为参政议政年，先后举行了参政议政专门委员会全体会议、参政议政专题常委会两次大型会议，召开了10余次有关参政议政的制度建设、队伍建设、机制建设等专题工作会议，就我会参政议政工作存在的主要问题及工作方向、工作重点和着力点等进行了认真而全面的研究和部署，形成了许多重要共识，主委会议、主委办公会议依据这些共识先后议定和通过了一系列切实推动参政议政工作的重要举措，使我会参政议政工作的整体质量和水平上了一个台阶。在民进中央今年召开的参政议政年会上，省委会被推荐在大会上作重点发言。
1、致力于“两个目标”。一年来，我会参政议政工作主要朝着两个目标展开。一是充实和整合人才资源，凝聚智慧和合力，形成基本的主体队伍。2004年，省委会召开了参政议政专门委员会全体会议，调整充实了6个专门委员会。 聘请了中共安徽省委研究室、省人大研究室、省政协研究室和省政府参事室的部分专家学者担任我会参政议政的特聘研究人员。此外，通过特约方式约请了中科大、安大、合工大、新华、文达等高等院校的专家学者参与我会参政议政的专题座谈。经过一段时间以来的引进、调整、充实，目前已经形成三支主体队伍：即以我会各级组织的负责同志、各级人大代表、政协委员为主体的队伍，他们起着表率和带头作用；以会内外专家学者为主体的队伍，他们是思想库和智慧库，承担着指导和咨询的重任；以各级专门委员会成员为主的队伍，他们是先锋队和工作队，承担着突击攻坚、将选题做精做深的重任。二是健全工作制度，规范工作程序，形成上下联动、资源共享、竞争互进的工作氛围和机制。为了保障参政议政过程的规范有序和参政议政成果的高度和深度，省委会先后制定了多个文件和一系列工作制度，重点加强了对参政议政工作调研、经费使用、考核计分、表彰激励等工作环节的规范和服务。依托这些制度，省委会一直着力的选题策划、调研协作、文稿完善和总结激励四类工作程序和有效的工作机制目前已经初步形成。
2、突出“四个重点”。政治协商突出积极主动。积极参与政治协商是我会参政议政的重要组成部分。省委会领导亲自带队调研，积极参加中共安徽省委、省政府、省政协和省委统战部召开的廉政制度建设、发挥政协界别作用等各类专题座谈会、协商会、资政会等。据统计，一年中，参加上述单位的各类活动近20次。仅驻会副主委就代表省委会先后参加了省政协的多次常委会、主席会、中心组学习会、专委会工作研讨会、制造业加工基地建设专题常委会、惩治和预防腐败体系建设座谈会以及政风评议、三家办公厅提案办理督查等活动，就党派工作、反腐防腐、经济发展、政风建设、政协工作等提出了许多有价值的意见和建议，受到省政协、省委统战部领导的肯定。特约“八大员”积极参加调研和检查活动，就素质教育、公正司法、环境保护、土地执法等问题积极提出建议，认真履行民主监督职能。
调研工作突出深度。到目前为止，省委会已经完成“我省制造业信息化问题”、“高校学生就业问题”、“发挥政协界别作用”和“完善参政议政的工作机制”四个课题的调研任务，其中，关于我省制造业信息化问题的调研报告、发挥政协界别作用的调研报告均被省政协选在年度专题常委会上作重点发言。省委会6个专门委员会成立时间虽然不长，但工作势头强劲，自6月份起，各专门委员会组织的10个调研组就省委会审定的10个重点课题赴各地开展调研，截至11月底，调研工作已经全部完成。此外，社会与法制专委会、经济专委会还自定了12个调研课题，绝大部分也已经完成调研。截至12月20日，6个专门委员会已经提交调研报告和提案材料24件。我会各市级组织的调研工作较往年动手早，进展快，工作态势令人鼓舞。据了解，目前各市级组织已经完成和正在调研的课题有30余个，截至12月20日，民进芜湖、铜陵、滁州、巢湖、淮南、淮北市委会已经向省委会传送调研报告14篇。提案工作突出质量。在省政协九届二次会议期间，省委会提交大会发言9件、集体提案21件，我会会员中的省政协委员提交大会发言3件、个人提案36件。这些提案中，有6件提案被省政协列为重点提案。其中，主席领衔督办的提案2件，中共安徽省委、省政府领导亲自批办的集体提案4件。在一次政协会议期间，同时有多件提案被省领导亲自领办和批办，在我会参政议政工作中是第一次。在2004年召开的各市政协会议期间，16个市级民进组织共提交集体提案98件，其中，有18件提案被各市政协评为重点提案或优秀提案。从提案办理情况看，我会的提案和发言质量较高，受到省市领导和承办单位充分的肯定和高度的重视。方兆祥主席召集部分厅局的负责同志召开专题办案会，协调落实虞吉林同志的提案；王金山省长和王明方副书记对高玉骅同志在省政协二次会议上的口头发言作了重要批示。截至11月底，省委会21件集体提案已经办复20件，《关于城市拆迁过程中失地农民的补偿和生活安置的建议》、《关于成立安徽省志愿者协会的建议》、《关于加快我省农产品加工发展的建议》等一批提案中的意见和建议，已经被政府相关政策和规划吸纳。信息工作突出时效。一年来我省民进各级组织进一步完善了信息网络，加强与会内各级组织和政协、政府及相关职能部门之间的联系与信息沟通。截至11月底，共编报信息58篇，其中全国政协采用1篇，民进中央采用15篇，省政协和省委统战部采用48篇，采用率高达85.7%。
我省民进的参政议政工作正步入一个规范、有序和日趋活跃的阶段，各级领导和广大会员期望的参政议政工作的良好态势、工作氛围和工作绩效日益显现，社会影响力在不断扩大。仅今年省两会前后，省委会领导和我会政协委员接受省电视台、省广播电台、安徽日报、新安晚报和江淮时报等媒体专访就达10余次，播报和刊载相关稿件15篇，安徽政协网一年来刊载我会提案和专题建言11件。全国两会期间，我会全国人大代表和政协委员接受了人民日报等多家全国性媒体的专访，人民日报、人民政协报、新华网、人民网等重要媒体报道和刊载他们的建言10余次，民进中央的网站也进行了汇编与报道。
社会服务取得新进展。社会服务工作是我会职责的重要组成部分。2004年，我们继续按照“尽己所能、量力而行、立足教育、突出重点”的思路，积极开展智力扶贫、捐资助教和送医送教送文化下乡活动，发挥人才和智力优势，为政府分忧解难。省委会领导多次率队深入我会的扶贫点——休宁县调研考察，在已经建立了两所希望小学之后，今年省委会领导又积极和有关单位联系，在休宁再建两所希望小学，到目前为止，两所学校的建设资金已经落实并部分到位。民进科大支部继向蒙城县捐赠电脑之后，今年又向休宁县捐赠了36台电脑。民进安医大总支组织专家连续两年到休宁开展义诊活动，为当地医护人员开办知识讲座，并捐赠了价值万余元的药品。这也是该总支连续第7年开展送医下乡活动。民进安农大总支多次组织专家深入休宁，为组建“菊花组织培养实验室”提供技术指导，培训人才。各地方和基层组织结合实际，积极开展形式多样的社会服务工作：民进中央引进资金、民进池州市委会筹办的青阳县庙前镇窑西生态示范小学已经通过验收；民进合肥市委会多年在长丰、肥东开展捐资助学工作，被合肥市授予春蕾计划先进集体称号；民进芜湖市委会的“助学会”连续第7 年向贫困学子颁发了助学金；民进宿州市委会一年中连续开展3次帮教助学活动；民进蚌埠市委会组织会员开展“送医送药”下乡和义诊活动；民进马鞍山、巢湖、黄山、池州等市委会积极开展捐资助孤、捐资助困、捐资助教等活动。我会会员所办学校（企业）和会员个人也积极通过捐资助困、援建希望小学和减免贫困学生学费等方式 ，为贫困地区的教育和经济发展贡献力量。11月份，民进中央民办幼儿教育专题研讨会在合肥召开，会议期间，与会代表考察了我会会员创办的明星、合肥双语等幼儿园，对这些幼儿园的办学规模、教学质量和管理水平给予了充分的肯定。
各位委员、各位同志：过去的一年，我们圆满完成了全年的工作任务。这是我省民进各级组织的领导和广大会员开拓进取、团结奋斗的结果。尤其要提到的是我会各级组织中的一批骨干会员，他们在自身繁忙的工作之中心系民进、不计名利、乐于奉献，他们理应是全会学习的榜样。在这里，请允许我代表省委会向各位领导、各位委员，向辛勤工作的全省2540名会员、向始终关心支持我会工作的中共安徽省委统战部的领导和社会各界的朋友们表示衷心的感谢！
总结过去是为了更好地开拓未来。过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但对照新形势和建设高素质参政党的要求，仍然任重道远：全会工作发展不平衡；我会的会员结构需要进一步改善；少数基层组织活力不足仍然是组织建设中的难点问题；参政议政的机制和网络需要进一步完善，整体质量和水平需要继续提高；全会理论建设、制度建设、机关建设的步伐有待加快等等。研究和解决这些问题是我们下一步工作的重点和着力点。
2005年的工作
同志们，我国经济和社会发展已经进入全面、协调、可持续发展的新阶段，我们从来没有像今天这样，面临如此之多的发展机遇和挑战：经济发展水平的提高使得劳动力低廉的比较优势减少，技术升级、经济转型和结构优化尤为紧迫；改革的深化触及到更多深层次的矛盾和问题，难度加大；对外开放面临的综合国力的竞争更加激烈；经济的持续发展遇到资源和环境的巨大压力；经济与社会事业、公民素质、道德建设的水平之间形成巨大反差。社会矛盾相互交织，利益关系错综复杂，统筹兼顾、协调发展、维护稳定的任务十分艰巨。全面建设小康社会的繁重任务、党领导的多党合作事业要求我们坚定地跟随中国共产党理论和实践上不断前进的步伐，切实加强参政党的能力建设，坚持“立会为公、参政为民”的宗旨，自觉地肩负起历史的使命，自觉地担负起更大的政治责任。这是中国共产党的期望，也是广大会员的热切愿望。
2005年，我国和我省将完成“十五”计划，制定“十一五”计划，迎来我国全面建设小康社会的又一个新阶段。2005年，也是我会成立60周年和本届委员会任期的第四个工作年，本届委员会将在中共十六大、十六届四中全会精神的指引下，依靠全会各级组织和广大会员的智慧和奋斗，按照既定的工作思路和工作目标，积极探索，全力以赴，不负重托。
一、学习十六届四中全会精神，不断增强政治意识和责任意识
我会各级组织要从全局和战略的高度，把思想建设放在首位。当前要把学习中共十六届四中全会精神摆上重要工作日程，要通过学习会、研讨会和报告会等多种形式，深入系统地学习宣传四中全会提出的新观点、新要求、新举措，围绕“学习实践三个代表、建设高素质的参政党”等主题，开展座谈讨论和理论研究活动，切实推动我会的思想建设，提高全会成员的政治素质和理论水平，巩固与中国共产党长期合作的思想政治基础。要加强我会会员的思想道德教育和光荣传统教育，引导会员树立科学的世界观、人生观和价值观，加强思想道德修养，提高精神境界，引导和激励广大会员做科学发展观的宣传者、和谐社会的促进者、科学技术的传播者和优秀精神产品的生产者。
宣传工作要紧扣时代的脉搏，转变工作方式，树立全方位、立体化、大宣传的工作思路，巩固新闻宣传、会刊宣传的老阵地，开辟网络宣传的新领域，面向基层和会员，提高宣传思想工作的针对性和有效性，扩大民进的社会影响。2005年是中国民主促进会成立60周年，省委会将整理和编纂我省民进会史，举办“回眸60周年——多党合作基础知识”有奖征答等系列庆祝活动，举办信息员培训班，加大向《人民日报·议政与建言》、《人民政协报·统战新闻》、《光明日报·民主与团结》、专版以及省内媒体的组稿力度，加强网络宣传，开通省委会网页。《安徽民进》届时将增设纪念专栏。我省民进各级组织要以此为契机，积极开展丰富多彩、生动活泼的会庆和宣传教育活动，弘扬我会的优良传统，加强多党合作优良传统教育。理论研究要以参政党能力建设为主题，抓好民进中央、省委统战部的理论征文活动，注重实践经验的总结，重视各级组织和广大会员的创新和发现，努力把实践经验上升为理论认识，积极探索参政党工作规律，推动参政党理论的不断创新和发展。
二、总结组织建设的工作经验，不断探索组织工作的规律和方法
组织建设是我会一切工作的基础。要认真总结组织建设的经验，加强组织建设工作的调查研究，开展理论研讨，探索新时期民主党派组织建设的规律。我省民进各级组织的领导和组织部门的同志要把发展高素质、有代表性和有影响力的会员作为一项经常性的工作认真研究，抓紧抓实，力争在本届任期内，我会会员的界别结构、人才结构和知识结构有一个大的改观。基层组织工作是保证我会活力的基础。要继续以改革的精神研究基层组织的新情况、新问题，改进基层组织的活动内容和活动形式，探索基层工作的新路子、新方法、新形式，促进组织生活正常化、多样化，提高组织生活的质量，增强组织生活的实效。省直工委将从健全各项工作制度入手，建立议事、联系、考评等工作制度和工作机制，推动省直工委工作的规范化和制度化，积极探索和改进工作方式，到基层去，到会员中去，建立省直工委负责同志和基层定点联系制度，进一步激发省直基层工作的活力。各地要对近两年的会员发展情况、基层组织的工作状况进行摸底和总结，根据不同情况提出对策，制定计划并认真实施。省市两级组织的主副委、秘书长及部门负责人要更多地抽出时间，深入基层，分工负责，给予指导和帮助，攻破难点，打开局面。2005年，省委会将开展先进会员评选和表彰活动。
后备干部队伍建设是关系到我会政治交接和建设高素质参政党的大问题。从2005年开始，我省民进省市两级组织将陆续进行换届，眼下时间越来越近了，省委会研究后确定，2005年为我会后备干部队伍建设年。我省各级民进组织的领导一定要从巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的战略高度，从建设适应21世纪高素质参政党的高度，充分认识加强后备干部队伍建设的重要意义。从现在起要有计划、要有工作日程、要有具体措施，要有明确的工作程序和行之有效的办法，将物色、考察、培养、选拔和使用等各项工作制度化、规范化，争取在2005年底前，初步形成一支储备较为充足的后备干部队伍。
机关建设要进一步总结经验，努力建设一支团结、文明、奉献的高素质的机关队伍。我省各级民进机关要进一步健全各项工作制度，参照公务员管理条例，加大机关改革的力度，引进竞争激励机制，营造机关团结进取的工作氛围，提高机关的工作质量，把我会的机关建设成为政治坚强、业务精通、服务热情、团结高效的集体。省委会机关将以信息化建设为重点，依托现有的工作制度，突出部门职能和岗位职责，加强各部室之间的沟通、协作，提高机关整体工作的规范化水平和工作效率。2005年，省委会将召开第六次全省民进专职干部工作会议，全面总结我省民进机关建设的经验。
三、完善参政议政的制度和机制，不断提高履行职责的能力和水平。
参政议政工作是我会重要的政治职能，是参政党能力和政治价值的直接体现。民进作为中国共产党领导的多党合作政治格局中的一员，要承担起与执政党同心同德、实现中华民族伟大复兴的历史责任，就必须以党为师，加强参政议政能力建设。2005年是民进中央确定的参政议政年，我省民进各级组织要按照民进中央的要求，重点抓好四个方面的工作：一要加强学习，在全会形成学习的风气，营造学习的氛围，拓展眼界，提高认识形势的深刻性、发现问题的敏锐性、建言献策的科学性，为全面、协调、可持续发展和建设和谐社会献计出力。省委会将通过开办信息员培训班、开展多专题系列讲座等方式，加强学习和培训。二要加强参政议政的制度和机制建设，我省民进各级组织要把参政议政工作制度、机制建设作为一项根本性、全局性、长期性的工作抓紧抓实，并依靠不断健全的制度和机制，加强会内组织之间，与政府、政协及相关职能部门之间的联系和协作，整合人才和信息资源，促进选题、调研、提案、信息等工作的规范化。会中央已经实行参政议政年会制度，省委会也将从明年起每两年召开一次参政议政工作会议。三要加强参政议政队伍的建设。队伍建设是提高参政议政能力和水平的关键。我省民进各级组织一定要提高对参政议政工作的认识，要把增强参与和带领成员搞好参政议政工作的能力作为加强领导班子建设的重要内容列入议事日程，立足现有人才，积极发展新生力量，建设好参政议政骨干队伍，不断充实和优化参政议政的人才库。四要完善和创新参政议政的方式方法，创造有利于提高我会参政议政组织化、社会化、信息化程度的工作模式和工作方法，总结、探索发挥整体优势和加强社会联系的途径和方式，发挥专门委员会、会内外专家学者及各级人大代表、政协委员的作用。调研工作是做好参政议政的前提，要坚持高起点、大视野，坚持早准备、早动手，发挥优势，突出特色，加大调研工作的力度和深度，力争在老阵地上有新作为，在新领域里有新建树。省委会将突出“坚持科学发展观，加快发展，建设小康社会和构建社会主义的和谐社会”两个主题，积极探索大文化建设和构建和谐社会的契合点，加强调研的力度和深度，力争在弘扬优秀传统文化、培育民族精神方面有所作为。省委会各个专门委员会也将在这次会后，尽快召开会议，研究和启动明年的调研工作。当前，省市“两会”临近，要切实抓紧议案和提案工作，为“两会”做好准备。
社会服务工作要集中优势，抓住重点，突出实效。继续参与“希望工程”、“春蕾计划”及“手拉手”结对助学，积极开展捐资助学、科教扶贫和送医送教送科技送文化下乡活动。注重结合我会的特点，发挥智力和人才优势，开展“科教兴农、科技扶贫”活动，为促进经济发展、维护社会稳定做出我会应有的贡献。社会力量办学是社会服务工作的重要组成部分，我省民进各级组织要进一步做好引导、帮助和服务工作，促进社会力量办学的健康发展。2005年，省委会将召开社会服务工作会议，总结和推动我会的社会服务工作。
各位委员、各位同志：推进全面、协调和可持续发展，建设和谐、文明、富裕的小康社会是中华民族几个世纪以来的美好愿望，我们有幸处在一个充满机遇和挑战的时代，民进应该大有作为。我们坚信，在民进中央、中共安徽省委的领导和全体会员的支持下，本届委员会一定会不辱使命、不负重托，积极参与国是、关注民生，为把我会建设成为高素质的参政党，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。