党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。有影响有个性党外知识分子是统战工作的重点对象。由于党外知识分子不像党内知识分子那样受严格党纪党规的约束，他们在政治、思想、言论和行为上有较大自由度。同时统战政策要求对党外知识分子广开言路，坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子，营造宽松和谐的政治环境，鼓励他们知无不言、言无不尽。这给予了党外知识分子更充分的话语权，特别是政治诉求的表达权。知识分子具有的强烈社会责任意识是他们自觉不自觉地评论甚至是批评时政和社会问题的内在动因。党外知识分子特别是一些有影响有个性党外知识分子对一些社会问题的反应可能会更情绪化，个别激进的甚至会发出一些刺耳声音，为社会所关注。虽然有影响特别是有个性党外知识分子的表现可能不仅限于此，但是统战工作要重点把握其在政治思想上的特点。也就是说，其认识评价可以多元，性格特点也可以归为小节，但政治把握是大原则，不能飘忽、跑偏。

 

　　一、有影响有个性党外知识分子工作的政治价值

 

　　有影响有个性党外知识分子在整个党外知识分子群体中有较高地位，在社会上有较大关注度和影响力。由于他们与众不同，甚至固执不逊，需要给予更多的教育和引导。做好他们的工作，有十分重要的现实政治价值。

 

　　（一）保障统一战线各界代表人士源头的政治安全

 

　　“党外知识分子是统一战线各界代表人士的源头，民主党派的各级领导人、无党派代表人士、工商联和侨联台联等人民团体中的党外负责人、各级人民政协委员、少数民族和信教群众中的代表人士，绝大多数都是从党外知识分子中培养选拔出来的 ”统一战线各界代表人士担负着与中国共产党合作共事、巩固和发展最广泛的爱国统一战线的重大政治责任和使命。党外代表人士能否坚持中国共产党的领导和多党合作的政治准则，关键取决于统一战线各界代表人士的政治素质和政治把握能力。有影响有个性党外知识分子由于具有独树一帜的特点，可能会受所联系群体的推崇。他们的言论、行为可能会对所联系的党外知识分子群体或其他党外代表人士产生一定影响。因此，做好有影响有个性党外知识分子工作是从党外代表人士的源头上加强政治教育和政治引导，促进良好政治生态的，保障所选拔党外代表人士在政治上可靠的必然要求。

 

　　（二）强化意识形态领域的主流思想阵地

 

　　意识形态领域的斗争长期尖锐而复杂。特别是在深化改革开放的今天，国内外各种思想、思潮通过多种渠道相互交锋、碰撞，西方民主政治理论和所谓的“普世价值” 渗透加剧，容易引发党外知识分子在思想上的迷惑和对中国特色政党制度的怀疑。有影响有个性党外知识分子往往是评论时政、针砭时弊的先锋人物，主要通过自身拥有的渠道，包括课堂、讲座、报告，特别是微博、博客和微信来表达观点和看法。由于不受党纪约束，他们的表达更大胆、自由，甚至会说一些过头、过火的话以体现他们的特立独行、与众不同。这些话在他们的受众群体中会产生较大负面影响，对意识形态领域的主流思想阵地会产生一定冲击和干扰。因此做好有影响有个性党外知识分子的思想政治工作，引导他们在重大政治原则和大是大非问题上与中国共产党保持一致，能够有效净化噪音杂音，弘扬主旋律、传递正能量，确保意识形态领域的主流思想阵地更加牢固。

 

　　（三）防范利用党外知识分子实施“西化”“分化”的政治图谋

 

　　国内外各种敌对势力对我国实施“西化”“分化”的政治图谋从未停止，党外知识分子特别是有影响有个性党外知识分子是他们实施“西化”“分化”的重点对象。知识与话语权往往成正比。党外知识分子的文化层次较高，有的对西方政治学、经济学、法学和社会学等领域的研究颇为深入很有见地，在相关的研究中容易将西方的情况与我国 相关领域现状进行比较分析。一些著名党外学者对我国社会问题的评价有些危言耸听。此外，由于国际学术交流的扩大、互联网的普及，国外一些民主论调和社会相关概念会无障碍无甄别地进入党外知识分子的头脑中，使之以怀疑的态度来看待我国民主政治，这可能是理论研究的惯性思维。有影响有个性党外知识分子因其激进表现，容易成为焦点人物。别有用心的人会以所谓的民主斗士、人权代表的称谓对其进行宣扬，以达到某些政治目的，有个别人容易应承和上钩。加强有影响有个性党外知识分子的思想引领工作是破除敌对势力利用党外知识分子实施“西化”“分化”政治图谋的症结所在。

 

　　（四）确保知识传授和学术研究的正确政治方向

 

　　党外知识分子中的大多数均从事教育、学术研究工作。在人文社会科学领域，坚持用马克思主义立场、观点和方法，用党在新时期的理论方针政策去认识问题、分析问题和解决问题，是保证知识传授和学术研究坚持正确政治方向的根本措施。在课堂上、讲座中，一些有影响有个性党外知识分子自觉不自觉地把西方资本主义价值观念挂在嘴边的现象时有发生。个别的人口无遮拦、对党和　国家大政方针妄加议论，还有的人专门挑刺、发牢骚、说怪话。在学术研究和有些级别较高的刊物上也有类似所谓的争论出现。学术研究无禁区，课堂讲授有纪律。“无禁区”不是绝对的。反对四项基本原则的言行，违反党的理论和路线方针政策的错误观点，无论出现在哪里，都是不允许的。况且，教育和学术研究领域的受众众多，多数是学生。他们是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，上述错误言行对他们的影响和毒害是比较大的。因此加强有影响有个性党外知识分子的思想政治工作，对保证知识传授和学术研究坚持正确政治方向，使其不受错误观点的干扰，具有重要作用。

 

　　二、有影响有个性党外知识分子的社会表征

 

　　甄别和把握有影响有个性党外知识分子，既是做好对其统战工作的前提和基础，也是统战工作抓好党外重点人才思想教育引导的着力点所在。对有影响有个性党外知识分子的甄别，可从其社会表征上把握。

 

　　（一）专业能力突出，有较高知名度，是为有影响

 

　　党外知识分子的社会影响力主要来自其专业能力水平，也就是业界知名，在所从事领域业绩突出。党外知识分子的专业能力水平既与其地位、声望、知名度成正比，也与其拥有的专业领域话语权成正比，从而影响了其在社会领域的话语权。表征党外知识分子专业能力水平的专业技术职务、行政职务或头衔，如院士、科学家、学科带头人、长江学者、教授、重点实验室（所、基地）负责人、科研机构负责人等，对其专业能力水平和社会影响力具有标识和彰显作用，既是社会大众常规意义上的认可和评判标准，也是外界判断其专业能力水平的重要参考指标。影响力和代表性是相辅相成的，专业能力水平也是代表性的主要来源和表征。对党外代表人士的具体认定标准有三点，即政治坚定、业绩突出、群众认同。其中政治坚定和群众认同为定性评价，也就是说在这两项指标的认定上一般不太好区分等次。只有业绩突出可量化评价，可表现出明显的差别和等次，因此它是认定党外代表人士的最直接、明显因素。由此可见，专业能力对党外知识分子影响力具有认定和考量作用。

 

　　（二）性格特点突出，与众不同，是为有个性

 

　　一是学术路线个性化。 在学术上“独树一帜”或特点鲜明，有自身优势和特长，明显与众不同。有的剑走偏锋，甚至挑战传统或主流学术；个别的存在异端或怪异倾向。二是执拗秉性偏执化。愿意用学术研究的思维考虑问题，有时对事情的看法较偏激，甚至以偏概全，遇事钻牛角尖；有时与人针锋相对、争论不休、固执不让。三是诉求表达情绪化。无论是在课堂上或讲座、报告中，还是在网络公众平台上，一些有影响的党外知识分子经常发表或调侃一些随意化的东西，说风凉话影射社会现实，甚至发牢骚、表达不满；有的总觉得自己生不逢时，好多愿望没达到。四是治理思维理想化。对政治和社会治理过于理想化、理论化或西方模式化，对社会负面问题和矛盾过多强调政治模式、治理方式的问题。有的宁愿用西方政治经济理论模型来批判问题而不愿从国情出发来思考问题。五是成就追求自我化。党外知识分子强调自我、张扬个性，对自身事业的发展极为重视和关注，利己化和实用化倾向明显。有的缺乏团队合作精神，不愿与人分享经验和成果，对工作环境和相关政策时常表达不满，认为体制机制阻碍或影响了自身事业的发展。

 

　　（三）倡导学术自由精神，观点颇为犀利，是为有见地

 

　　党外知识分子陈寅恪在半个世纪前就发出了知识分子之所以为知识分子的宣言：“没有自由思想，没有独立精神，即不能发扬真理，即不能研究学术。……独立精神和自由意志是必须争的，且须以生死力争。……一切都是小事，惟此是大事。”这代表了历代知识分子倡导的学术自由之精神，甚至不愿受政治或意识形态约束。党外知识分子继承了这种基因，倡导学术自由争鸣，愿意在公共平台上发表一些关于学术研究的犀利看法和观点。甚至因在网络平台上与不同见解者争论、贬损、诋毁、漫骂，口无遮拦而引起轩然大波；有的直接抨击学术研究体制、项目基金管理制度、科研环境、院士评审制度等，特别是表达了海归或从国外引进人才对国内上述制度的不适应和水土不服，认为现有学术环境、研究体制束缚了学术自由精神。“由于知识分子天生倾向怀疑和批判，使其与政治权威具有一种微妙的关系。”倡导学术自由为他们的怀疑和批判提供了自然的途径和权利，反过来又激发了他们对学术自由精神的眷顾。

 

　　（四）具有较强烈的社会责任意识，针砭时弊，是为有“担当”

 

大多数有影响有个性党外知识分子表现出较强的知识分子的固有属性，即社会良心、人类基本价值的维护者，具有天下为公、担当道义的强烈社会责任感和浓重家国情怀。正如梁启超所言：“但国家生命、民族生命总是永久的，我们总是做我们责任内的事，成效如何，自己能否看见，都不必管。”这种强烈的社会责任感通常表现为“对时政采取批判态度，对现状往往不满”。一些有影响有个性党外知识分子往往以评论家的姿态谈论社会现实和政治，针砭时弊，甚至发出一些不正确或有极端政治倾向的言论。也许正是因为其批评声音或所表达的不同声音，才使其引起了社会的广泛关注，具有了一定知名度，提升了影响力。这种“发自体制外的批评、建议和呼吁，也日益引起党政领导机关和社会公众的注意” 作为一个社会现实问题引起了高层的重视并加以政治考量。

 

　　三、有影响有个性党外知识分子的现实成因

 

　　党外知识分子个性的形成固然有其自身的性格因素，但更主要的是来自成长经历和环境的熏陶、影响，特别是其影响力的形成与专业素养、能力素质密切相关，这都是后天努力学习锻炼的结果。本文认为的有影响有个性党外知识分子更倾向于对政治认识、思想观念、价值取向等方面的考量，所以现实环境的影响是主因。

 

　　（一）改革开放日益深化，不同思想文化交锋碰撞，党外知识分子的思想观念、价值取向更加多元

 

　　改革开放既是思想文化的交汇，也是利益格局的调整。“人们思想观念的独立性、差异性、多样性、多变性明显增强。特别是当前全面深化改革进入深水区和攻坚期，利益格局的深刻调整必然带来思想观念的深刻变化。一些人或受西方思想影响，或从自身利益出发，在看待改革问题上存在模糊和错误认识。少数人借改革之机，大肆鼓吹西方‘普世价值’和宪政民主。”这种现象在党外知识分子中的表现尤为突出。一是因为他们对思想文化有较高的接受、认知能力和敏感度；二是因为他们受单位、组织的约束度小，不像党内知识分子那样会因组织约束和政治纪律要求而有所顾及。有些党外知识分子为扩大自己的影响，把自己标榜为网络大V、意见领袖。其中独立性强、表现较激进的党外知识分子发展成为有影响有个性党外知识分子，是需要我们准确把握、加强政治引导的重点人物。

 

　　（二）教育国际化有序推进，归国留学人员增多，人才培养更加趋向专业化、特长化、个性化和复合化

 

　　推进教育国际化，与国外大学接轨，建设世界一流或高水平大学是我国众多有影响大学的发展目标。高校的留学生和与国外大学交换培养的学生数量迅速增加，人才培养更趋专业化、特长化、个性化和复合化。高校、科研院所等机构的归国留学人员也在不断增加。高校本身就是党外知识分子集中的地方。“目前，在高校一线教学科研人才中，一半左右是党外知识分子，其中有很多是本领域、本学科的领军人物，有的甚至是世界级的科学家 ”这些党外知识分子有相当一部分有国外学习、合作研究或做访问学者的经历。到发达国家留过学的人，受国外制度和工作机制等影响较大，大多对国外（包括高校）先进的管理经验和相关制度建设高度认同，甚至对政治制度和意识形态领域的理论、话语倍加推崇、信奉。因此一些归国的高层党外知识分子或多或少地会因对国内高校和科研制度、院士评审制度有意见，或对社会环境、民主治理等不适应，发表一些抨击性言论，于是就产生了一些有影响有个性党外知识分子。

 

　　（三）学术研究与国外交流日益深入，更加倡导学术自由精神和创新，容易催生与众不同和特立独行的党外人才

 

　　在国际竞争与合作日益深入的大背景下，国际文化交融交锋日益密集，人们能够通过各种渠道获取对同一事件的多元评价。党外知识分子参与跨国学术研究与项目合作的人数迅速增加，创新驱动下的学术研究更加倡导自由精神，以摆脱僵化思维的束缚。在借鉴西方社会发展文明成果的同时，不可避免地带来了一些西方价值观、政治思维和社会观点，形成了一些杂音、噪音，对我国社会领域、意识形态领域产生了冲击。特别是哲学社会科学领域的创新最容易牵涉、触及政治制度、民主法制、社会治理等方面的敏感问题，甚至会挑战政治底线。如习近平指出：有人“认为西方‘普世价值’经过了几百年，为什么不能认同？西方一些政治话语为什么不能借用？接受了我们也不会有什么大的损失，为什么非要拧着来？有的人奉西方理论、西方话语为金科玉律，不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手”这些人为什么会有如此底气，不过是以学术研究自由创新和西方价值观为主导，认为这是一种讨论和探索，无须过于政治化和大惊小怪，从而发展为与众不同、特立独行且很少受到约束的有影响有个性党外知识分子。

 

　　（四）社会分工日益细化，新社会阶层党组织还不健全，这些阶层内的党外知识分子容易产生自由化、情绪化和个性化倾向

 

　　随着社会的发展和现代服务产业的升级，社会分工更加细化，新的社会阶层不断涌现，如出现了新经济组织、新社会组织、新媒体，网络营销和评论职业以及其他自由职业等。其从业人员中的党外知识分子“包括私营企业、外资企业的管理人员和技术人员、中介组织的从业人员（如律师、会计师、评估师、税务师）” 以及微商、网络意见领袖等，他们收入较高，行业特点明显，在社会上有一定地位和影响力。这些行业对较高文化层次的年轻就业者有较强吸引力。这些新社会阶层的迅速产生与崛起，使党的组织准备不足，在这些社会阶层中建立党组织和发展党员的工作明显滞后。党组织还未能在其中形成核心和堡垒作用。这致使其中的党外知识分子的思想行为游离于组织状态之外，比较随意，对新事物比较感性。他们除工作纪律外，未受更多约束。特别是在一些网络从业者中，有的为了经济利益，利用媒体效应煽动是非，说一些出格的话、做一些出格的事。这些阶层的党外知识分子中容易产生自由化、情绪化和个性化的倾向，逐渐产生了一些有影响有个性党外知识分子。

 

　　四、做好有影响有个性党外知识分子统战工作的对策

 

　　有影响有个性党外知识分子有思想、有主见，对一些问题有自己的见解。习近平指出：“对来自知识分子的意见和批评，只要出发点是好的，就要热忱欢迎，对的就要积极采纳。即使一些意见和批评有偏差，甚至不正确，也要多一些包容、多一些宽容，坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子。人不是神仙，提意见、提批评不能要求百分之百正确。如果有的人提出的意见和批评不妥当或者是错误的，要开展充分的说理工作，引导他们端正认识、转变观点，而不要一下子就把人看死了，更不要回避他们、排斥他们。各级领导干部要善于同知识分子打交道，做知识分子的挚友、诤友。”这为新形势下做好有影响有个性党外知识分子统战工作确定了总的基调和原则。

 

　　（一）把握原则策略

 

　　做好有影响有个性党外知识分子统战工作，必须把握统战工作相应的原则策略。这些原则策略既是党做好党外知识分子工作经验的结晶，也是新时期汲取智慧、创新该项工作方式方法的根本措施和基本遵循。一是要坚持正面引导原则。对有影响有个性党外知识分子必须突出思想政治引导这条主线，对事关理论方针政策原则上的问题必须旗帜鲜明，要使其增强对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的认同和自信，将团结—批评团结贯穿始终，将解决思想问题与解决实际问题相结合。二是要坚持正确处理一致性和多样性关系原则。一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，必须在尊重多样性中寻求一致性。三是要坚持求同存异原则。“坚持求同克异、求同缩异、求同存异、求同尊异，在多样的思想观念中凝聚共识、凝聚智慧、凝聚人心。”四是要坚持照顾同盟者利益原则。政治上充分信任、工作上大力支持、生活上关心照顾党外知识分子，努力畅通他们政治诉求、民主诉求、利益诉求和反映意见、建议的渠道，倾听他们的呼声，不断扩大有序政治参与。五是要坚持“三自”和“三不”原则。“三自”即自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题和自我管理、自我教育、自我提高。“三不”即不打棍子、不扣帽子、不抓辫子。

 

　　（二）分领域研究实施对策

 

　　一是传统领域。这涉及政府机关、国有企事业单位（包括高等院校、科研院所和国有企业等）内的党外知识分子和出国归国留学党外知识分子中有影响有个性的人士。这个领域内的党外知识分子集中，是整个党外知识分子队伍的主体，是产生有影响有个性党外知识分子的主要领域。这一领域内的统战部门和党的基层组织健全，意识形态工作抓得紧，因此做好有影响有个性党外知识分子工作要充分发挥统战工作优势和基层党组织的作用，制定针对性方案，建立结对子、交朋友等措施，一对一帮扶，做耐心细致的教育引导工作。二是新领域。这涉及新的社会阶层中的党外知识分子中有影响有个性的人士。2016年7月，中央统战部近11年来首次设立正局级部门第八局即“新的社会阶层人士工作局”，以加强新的社会阶层代表人士工作，足见高层对这一群体的重视。做好这一群体中有影响有个性党外知识分子工作，首先，要在这些组织中尽快建立党的基层组织，发挥党的基层组织的引导作用。其次，有关统战部门和统战团体要加强对新领域中代表人士的培养和联系，做好教育引导和示范带动工作。再次，民主党派组织要按照界别划分做好新的社会阶层中有代表性人士的成员发展工作，让有影响有个性党外知识分子从“自由人”变成有组织的人，进而接受组织的培养教育和约束。最后，要组织正面舆论力量，通过相关渠道对新领域中代表性人士的诉求和观点予以积极回应，不能听之任之，要通过交流使之有所触动、有所感化。

 

　　（三）探究工作方式方法

 

　　一是要正面教育引导，进行思想转化，启发自觉。要加强和改进党的统战工作和思想政治工作，特别是新阶层中的党建和思想政治工作，“学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领”，让党的旗帜成为各领域的坚定引领，启发有影响有个性党外知识分子的自觉认识，提升其思想境界，增强其对中国特色社会主义的自信。二是要热情帮助，把解决思想问题融入解决实际问题之中，以真诚服务感化人。对工作生活有困难、思想有困惑的有影响有个性党外知识分子，特别是刚从国外归来的，对国内一些情况不熟悉、不适应的党外知识分子，要从组织的角度给予特别关心和照顾，通过帮助其解决实际困难来开展思想工作，以起到良好效果。三是要寻求他崇敬的人、信服的人来帮助做其思想工作。一把钥匙开一把锁。有影响有个性党外知识分子都有自己崇拜、信服的偶像、朋友或人士，有的是自己的导师或学术界资深的前辈，有的是患难与共的朋友等，能让这些人士帮助做其思想工作，会起到事半功倍的效果。四是要组织理论力量，对其反映的敏感问题予以辨析，在思想碰撞中加以感化。互联网已成为意识形态领域斗争的主战场、敏感问题的交汇地，不能回避敏感问题，要组织正面力量积极讨论、回应，要有理有据有节，让其真正信服。五是要把握理论研究的前沿阵地，鼓励健康活泼的学术争鸣，不给违背意识形态要求的观点以可乘之机；要形成健康的学术研究氛围，不倡导“愤青”“哗众取宠”式的学术研究，把借鉴西方文明成果与违背意识形态要求的研究区分开来，不能混为一谈。

 

　　（四）做好有影响的极端个性的党外知识分子工作

 

　　有影响的极端个性的党外知识分子可分为四类：一是性格特别怪异，个人专业颇有建树，但与同行不相融，自高自大、独来独往，甚至用贬低别人成果来抬高自己，与组织若即若离；二是经常以打擦边球的方式，影射时政和社会问题，明显带着情绪、发着牢骚，组织谈话也没有明显效果；三是一时发表了错误言论甚至发表了不少错误言论的，却始终认为自己的观点是正确的，认为是部门或组织上大惊小怪，组织再干涉，就束缚其创新思维了；四是触碰政治底线，以敢讲、出政治风头标榜自己，表现最为明显的是一些网络大V或意见领袖。对有影响的极端个性的党外知识分子不能简单排斥、轻率定性、轻言放弃，要采取一对一的方案说服他们、争取他们、转化他们。对危害国家安全、涉及政治原则的问题，必须旗帜鲜明地坚决反对。对有些事关重大、但又难以在短时间消弭的问题，要通过沟通尽量减少分歧。“在坚守政治底线的前提下，要多看主要方面和积极贡　献，能够容人之异、容人之短、容人之失。”要一点点感化，不要使之走向对立面，要始终坚信正确的理论和雄辩的事实是最好的转化教材。