习近平在中央统战工作会议上指出：统一战线“调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件”，“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系”。统一战线正确处理一致性与多样性关系，应着眼新形势下中国改革、发展、稳定、治理的实际，努力化消极因素为积极因素。

 

 

　　（一）有利于社会各界大团结

 

　　物质世界的统一性不是机械的绝对的同一，而是多样性的统一。正确处理一致性与多样性关系，化消极因素为积极因素是人类社会和谐发展的基本经验。中国共产党领导的统一战线善于化消极因素为积极因素。在新民主主义革命时期，由于政治斗争的复杂性，中国共产党领导的统一战线拥有了创立的必要。抗日战争时期，抗日民族统一战线联合一切抗日阶级和阶层，组成了最广泛的抗日联盟。新中国成立初期，中国共产党通过“和平赎买”政策把资本主义工商业转化为社会主义工商业，促进了社会主义的和平过渡。改革开放新时期，中国共产党高举社会主义、爱国主义旗帜，既注意巩固已有力量，又注意团结新出现的群体，积极争取那些不完全赞同我们主张的人。这些历史实践对当前统一战线正确处理一致性与多样性关系、化消极因素为积极因素具有启发意义。统一战线化消极因素为积极因素，符合统一战线的主题，有利于社会各界大团结。

 

　　（二）有利于各个领域大发展

 

　　中国社会多样化发展的事实构成了统一战线发挥功能的现实基础。当前，统一战线工作涉及的领域进一步拓宽，需要发挥广大统一战线成员的主体作用。要多领域、多层次地开展统一战线工作，构建高效的资源整合网络。统一战线正确处理一致性与多样性关系，化消极因素为积极因素，具有内化和外化两种路径。统一战线化消极因素为积极因素主要强调外化。转化的结果有些是可控的，有些是不可控的。可控的要化解，不可控的要改良或消除，以减少对总任务的干扰和影响。

 

　　（三）有利于多元对象大联合

 

　　统一战线作为重要法宝，其重要作用就是守住一致性的圆心，拉大包容的多样性半径，为实现共同目标而奋斗。从宏观来看，党和国家事业的发展为统一战线发挥优势、化消极因素为积极因素提供了时代机遇。事物都是不断发展的，统战工作对象在构成上呈现出多样性的特征。化消极因素为积极因素，关键在于凝聚共识、智慧、力量，形成最大的向心力、找到最大的公约数、画出最大的同心圆。在国际国内形势复杂多样的背景下，实施“一带一路”战略，整合海外统一战线的组织资源，要求拓展统一战线的工作视野。要充分调动国际性社会团体（中华海外联谊会等）、会议组织（世界华商大会等）等的积极性，共同为中国崛起与世界和平做出贡献。统一战线不仅要做好化解海内外统一战线成员消极因素的工作，而且要做好化解海内外统一战线年轻一代消极因素的工作。

 

　　二、统一战线化消极因素为积极因素的路径

 

　　（一）夯实转化的根基

 

　　团结是统一战线化消极因素为积极因素的重要路径和基本目标。在中国现代化建设进程中，任何一项重要改革发展政策都需要社会大多数人的理解、认同、支持和参与。统一战线要充分发挥自身优势，以民主、平等、包容、共赢的精神，引导多元力量参与社会治理和经济建设。多样性是表征事物在形式、结构、层次、发展过程和阶段等方面差异性的范畴。人们宗教信仰不同、社会地位不同、思想观念不同和生活方式不同，并不妨碍政治上的合作和对共同目标的追求。

 

　　第一，对各种人民内部矛盾，要提倡热烈而不对立的讨论，鼓励尖锐而不极端的批评。各级党委、政府要畅通统一战线反映社情民意的渠道。

 

　　第二，对于民主党派、无党派人士中个别成员的消极因素，应该通过人民政协这个制度平台和协商民主这个创新机制进行处理。党的十八大报告强调：“要完善协商民主制度和工作机制……通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。

 

　　第三，要始终与重要统战工作对象保持良好沟通关系，及时向他们通报中央对一些重大问题的判断和大政方针，引导他们增强政治鉴别力。统一战线在做好意识形态工作方面肩负重要责任。

 

　　第四，要从弘扬中华民族文化和民族精神的角度增进团结。两岸同胞要相互扶持，不分党派、阶层、宗教、地域，都参与到实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中来。

 

　　（二）用好转化的手段

 

　　改革开放以来，中国社会逐渐出现了利益多元、发展多元、文化多元的复杂状况。求同的关键在于创造文化认同和增进发展共识。建立健全相应的利益表达机制和反馈机制，是公正合理地整合社会利益关系、化消极因素为积极因素的前提。新形势下，统一战线化消极因素为积极因素要了解原因，分析消极因素的类型。

 

　　第一，要找准转化的平台。要发挥人民政协的制度平台优势，实现新的社会阶层和利益群体的有序政治参与，巩固共同思想政治基础。共同思想政治基础不能只看表象，关键在于拥有真正的认同，强调知行合一。

 

　　第二，要找准转化的举措。要注重教育引导，重点突出激励。对于党外知识分子，要做到容人之异、容人之短、容人之失，和他们多接触、多交谈，做到以理服人。

 

　　第三，要找准转化的节点。统战工作部门要及时察觉消极因素，及时通过协商和深入细致的思想政治工作妥善解决矛盾、化解分歧。统一战线具有柔性功能，有利于打动人、感化人、说服人。

 

　　第四，要找准分化的思路。要坚持求同存异的原则、聚同化异的思路。有的以协商化解，有的以帮助发展化解，有的以和平合作化解，有的以充分利用化解，最大限度地将消极因素转化为积极因素。对于无法化解或暂时不能化解的消极因素，要因人、因时、因事进行疏导。

 

　　（三）增强转化的动力

 

　　协调多样性、增加一致性是统一战线服务大局的必然要求。统一战线应当以一致性为基础，在兼容多样性、增进正能量、扩大团结面的过程中实现各方面的和谐共生。消极因素和积极因素具有相伴相生、相互转化的特性。任何时候只要有积极因素就有消极因素，不存在只有积极因素或只有消极因素的情况。同时，二者在一定条件下可以相互转化。统一战线作为化解矛盾、扩大团结的功能体，应发挥协调社会矛盾、促进社会和谐的作用。消极因素与积极因素之间存在中间地带。统一战线将消极因素转化为积极因素，不能急于求成。要循循善诱，坚持“不抓辫子、不打棍子、不戴帽子”。有的“异”无关宏旨，无碍大局，可以存而不论。在中国大陆范围内，要着力通过民主协商和监督机制把各种分歧与矛盾控制在最小范围内。在大陆范围外，要寻求交流互鉴的契合点和合作共赢的最大公约数。统一战线应当成为联系国家与社会的桥梁。

 

　　（四）守住转化的底线

 

　　统一战线正确处理一致性与多样性关系、化消极因素为积极因素，必须坚守底线不动摇。统一战线要在法治的轨道上协调各种关系、兼顾各方利益，促进政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结、生态文明。

 

　　第一，要依法惩处。要大力加强统战系统党风廉政建设和反腐败斗争。

 

　　第二，要依法管控。应加强民族工作、宗教工作等方面的法规建设，推进统战工作法治化。

 

　　第三，要依法治理。要创新依法治理的思路理念、实施机制、方法手段，健全统一战线各领域的预警机制，提高运用法治思维和法治方式消解消极因素的能力。