1月16日上午，中国人民政治协商会议第十二届安徽省委员会第五次会议在安徽大剧院隆重开幕。会上，5位委员作了大会发言。省政协副主席、民进省委主委李和平代表民进安徽省委作了题为《关于加快我省能源绿色低碳转型发展的建议》的大会发言。发言内容如下：

 

 

    碳达峰碳中和，事关中华民族伟大复兴，事关人类命运共同体，安徽责无旁贷。“十三五”以来，我省加快优化能源结构，积极发展可再生能源，提高能源利用效率，减污降碳工作取得积极成效，能源发展质量和效率显著提升。但对照国家提出的“2030碳达峰、2060碳中和”要求，我省在保障能源安全供应、加快能源结构低碳转型发展等方面仍面临比较突出的问题和挑战。

 

    一是经济社会较快发展带动用能刚性增长。“十四五”乃至更长时间，我省经济社会仍将保持较快发展，必然带动能源电力需求刚性增长，要在10年左右时间实现碳达峰，任务非常艰巨。

 

    二是国家战略定位带来煤炭压减任务升级。我省作为国家重要能源生产基地，肩负保障华东特别是长三角地区能源电力安全供应的重要责任，在实现煤炭消费量压减目标上，面临更大压力。

 

    三是自身能源电力存在系统性安全风险。预计“十四五”期间我省将从电力短缺向“电力、电量双缺”转变，全省能源供应保障将出现一定系统性安全风险。

 

    四是低碳能源资源匮乏导致高碳能源结构调整难度大。我省风能、太阳能均属于国家最低类别资源区，也不具备建设核电的条件，外来电规模较小，清洁能源增长难以满足新增能源消费需求，“一煤独大”的能源结构短期内难以改变，减煤降煤压力较大。

 

    贯彻落实碳达峰碳中和重要战略部署，我省需要下更大气力调整产业结构、能源结构，坚决遏制“两高”项目盲目发展，尽快摆脱第二产业对煤炭依赖度较高的局面，多管齐下推进减煤降碳，实现绿色低碳转型发展。为此，建议如下。

 

    一、在供给侧，构建多元化清洁能源供应体系。大力发展清洁能源，最大限度开发利用风电、光伏等新能源，加快推进抽水蓄能电站建设。加快煤电灵活性改造，科学设定煤电达峰目标，提升电力系统应急备用和调峰能力；加强系统调节能力建设，推广应用大规模储能装置；争取区外清洁能源输入，加快推进外电入皖特高压工程和入皖气源通道工程。

 

    二、在需求侧，大力提倡绿色用能和节能提效。严格控制化石能源消费，推动工业绿色低碳转型。建设源网荷储一体化、冷热电气综合能源供应项目；加快工业、建筑、交通等重点行业电能、天然气替代；构建可中断、可调节多元负荷资源，完善相关政策和价格机制，引导电力市场主体挖掘调峰资源。

 

    三、在技术上，积极抢占能源碳达峰碳中和技术制高点。围绕低碳、零碳、负碳关键核心技术，加快科研成果应用转化。力争建设一批具有国内外先进水平的科研基地、重点实验室、创新平台，培育壮大一批具有国际国内竞争力的创新型领军能源企业，引进培育一批能源科技领军人才与团队，打造具有安徽特色的能源科技创新策源地。

 

    四、在产业上，提升清洁能源产业链供应链现代化水平。大力推进清洁能源产业发展，做大做强优势特色能源科技装备产业，打造光伏、储能装备制造全产业体系，加强电力系统自动化、智能电网装备及智能化煤机装备、煤矿机器人、天然气液化撬装等装备研发制造，推动氢能产业快速发展，构建长江干线LNG产业带，打造全国清洁能源产业发展高地。

 

    五、在机制上，构建支持能源绿色低碳转型体制机制。加强电力中长期交易、现货交易和辅助服务市场的有效衔接，制定完善适应新能源波动性和不确定性的新型交易机制，构建适应以新能源为主体的新型电力系统的电力市场体系。加大对碳达峰碳中和重大行动、重大示范、重大工程及清洁能源产业发展、技术研发的财政、金融和税收支持力度，用足用好碳减排支持工具，支持清洁能源、节能环保和碳减排技术发展。

 

    六、在理念上，完整准确全面贯彻新发展理念。坚持系统观念，避免出现认识和行动偏差。正确降碳，不搞“冲锋式”减碳；合理降碳，不搞“口号式”减碳；安全降碳，不搞“运动式”减碳。（宣传部）