根据国家统计局最新发布数据，截至2025年末，我国总人口为140489万人，人口总量同比减少339万人。提升适龄人群生育意愿，已成为关乎国家未来与民生福祉的重大课题，也成为今年省两会上政协委员的热议话题。
省政协委员、铜陵市妇联主席许丽萍认为，当前虽已出台系列生育支持政策，但覆盖面和力度仍显不足。“应设立生育支持专项基金，通过加大经济支持，减轻生育负担。”许丽萍说，除发放育儿补贴外，她建议完善多子女家庭住房政策，扩大普惠性学前教育资源供给，对多子女家庭减免部分保教费用。
照护难题也是年轻人不愿生的一大重要原因。许丽萍建议推动养育责任共担，在落实现有产假、陪产假基础上，试点推行“产假＋育儿假”弹性休假模式，允许夫妻双方协商分配育儿假期。将休假落实情况纳入企业社会责任评价体系。
省政协委员、北京大成（合肥）律师事务所律师纪敏聚焦差异化政策设计，建议从“一刀切”的普惠支持，转向基于收入水平和家庭需求的精准化支持。她提出，针对平均收入人群，要加大直接补贴与公共服务供给，降低生育“显性成本”。比如将住房支持政策与子女数量深度绑定，延长幼儿园及小学课后服务时间、提升服务质量，严格落实婚假、产假、护理假、育儿假等假期制度。
对高收入人群，纪敏建议优化税负结构与保障职业发展，降低生育的“隐性成本”。“可探索对多子女高收入家庭的专项附加扣除标准进行额外上浮，或允许其享受更高额度的税前扣除。探索对落实‘生育友好’政策的企业给予税收减免或社保补贴。”纪敏说，通过精准施策，真正形成“愿生育、敢生育、能生育”的良好社会生态。
