提案——关于向贫困人口发放消费券的建议
浏览：7717 发布人：admin 发布时间：2009/01/18 【字号 大
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当前，受金融危机的影响，国际国内经济形势日趋严峻。为推动经济增长，未来几年，中央政府和各省政府将投入十几万亿,以拉动内需。同时，中央经济工作会议强调，要着力在保增长上下工夫，把扩大内需作为保增长的根本途径。然而，对于城市贫困人口、农民等社会群体而言，不是他们不想消费，而是没有能力消费。这一点，在我省尤为突出。
根据中央经济工作会议“要加大对低收入家庭的补贴和救助力度”的精神，建议省政府有关部门在加快建立城乡社会保障制度，建立农村基本养老保险制度、农民工养老保险制度、扩大农村低保覆盖率和保障水平，解除居民消费后顾之忧的基础上，借鉴日本和我国香港、台湾地区以及成都市的做法，在春节来临之际，向我省低收入者和农民发放消费券，用于贫困群体的生活补贴，加大对困难群体救助工作，以刺激消费，稳定经济形势和社会情绪。
截至2008年，我省民政部门登记在册的贫困人口包括100万城乡低保对象、45.7万农村五保户、28万城乡重点优抚对象，共约173.7万人，按照每人价值200元的消费券标准，共需要投入3.48亿元。鉴于我省财力状况，我们建议：
我省向财政部申请一部分专项资金，省财政拨付一部分资金，各地市财政筹集一部分资金。同时，建议考虑向国家有关主管部门申请发行地方特别债券。资金由财政部门和民政部门统筹管理、专款专用，统一制作、发放消费券，同时明确消费券要在三个月内在指定商场、超市、乡镇商店消费使用。
