苏  静

 

    习近平总书记多次强调要加强人民政协的民主监督工作，中共十九大报告对人民政协民主监督又提出了新的要求。现阶段我省政协民主监督工作还相对薄弱，一些不足和问题应引起重视。

 

    1.性质地位把握不准。目前社会上普遍对政协性质定位认识不全面，监督工作存在一些障碍。一是外部环境有待优化。有的地方对政协民主监督重视不够，误解民主监督是“挑刺”“找岔子”，存在不配合、不支持等问题。二是主体意识有待增强。有的认为，政协民主监督只是“提意见、提建议”，说了也白说，可有可无。还有的担心开展民主监督会得罪领导，影响个人发展，不愿监督，不敢监督。

 

    2.机制体制有待健全。虽然中央、省委出台了实施意见，但目前政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制还只是原则性规定，没有形成制度化、规范化、程序化的工作机制。

 

    3.监督主体不善监督。政协民主监督政策性、程序性都很强，做好监督不仅需要掌握政策法规，还要熟悉相关业务知识。有的委员虽为专业人才，但知情渠道不畅，缺乏从政经验和社会活动经历，开展监督工作往往力不从心，问题抓不准，意见浮在面上。

 

    4.三项履职有待均衡。政协三项职能的界定有联系又有区别，虽然都以发现问题和提出建议形式出现，但民主监督工作是有约束力的。目前，监督工作在政协履职中占比较小，“监督一般事情多，监督重大事项落实的少；提出的建议多，提出的批评少”，“重参政议政，轻民主监督”现象普遍！

 

    正确的认识是“敢监督、愿监督”的前提，完善的机制和专业的能力是“能监督、善监督”的保证。建议：

 

    1.提高政治站位，让监督有向有轨。理论研究的广度和深度决定着监督水平高度。要学习习近平总书记的系列讲话精神，探索民主监督的规律和特点，增强履行民主监督的责任感和使命感，才能在愿监督、敢监督、善监督上下功夫。要做到省委省政府重大决策部署到哪里，政协民主监督就跟进到哪里，监督力量就集聚到哪里，让民主监督真正成为推动落实改革举措的过程。

 

    2.加强顶层设计，让监督有据有方。一是构建制度体系。建立一整套选题酝酿、沟通协调、组织领导、一线督查、汇集民意、协商建言、成果报送和采纳反馈的程序和制度。二是探索舆论监督的新形式，可开设电视《政协问政·面对面》专栏，让委员搭起百姓与政府的桥梁，将其办成政协关注民生、民意的品牌栏目。三是鼓励和保障各民主党派在政协发表“党派性”意见，借鉴各民主党派聚焦精准扶贫专项监督的做法，上下联动，实现“精准”监督。

 

    3.突出工作重点，让监督有的有矢。从党政所思、群众所盼、政协所能出发，每年省政协要选择2—3个监督性议题，让监督瞄着问题去，追着问题走，抓重大决策的贯彻落实、抓重点工作的跟踪督查、抓典型事例的个别监督。可借鉴浙江省政协“最多跑一次”专项民主监督做法，14个界别不打招呼、不用陪同、下基层、跑企业、查实情，提出许多助力浙江省纵深改革的建议，真正让民主监督在服务党委、政府工作中发挥好抓落实的作用！

 

    4.重视能力建设，让监督有力有度。政协民主监督要监督到点子上，必须增强政治把握能力，重视人才培养。一是在一些专业性较强的领域安排适当的专家型委员。二是建立智库，参与重要领域的监督工作。三是加大对政协委员知情明政、协商议政支持。四是重视调查研究，敢于讲真话，建诤言，避免“人云亦云”，在实践中不断提高政协民主监督的意识和能力，让政协民主监督真正展示新作为！