当前基层村官腐败的主要表现形式及防治对策
浏览：9461 发布人：admin 发布时间：2013/05/15 【字号 大
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当前基层村官腐败的主要表现形式及防治对策
民进安徽省委
在我国，“村官”有广泛的权力，管理农村的公共事务，是国家庞大行政机器中的“末梢神经”，在建设社会主义新农村、全面建设小康社会的伟大事业中发挥着不可替代的重要作用。
然而随着基层干部工作范围的逐步扩大，经济活动日趋频繁，近年来不断出现村级干部的腐败现象，而且案子越来越多，越来越大，必须引起有关部门的高度重视。
当前基层腐败主要表现形式为：（一）在建设工程、项目上吃回扣，拿好处，搞权钱交易等。（二）个别掌握权力的干部，安排对自己感情深、关系好的下属或亲属的职务，任人唯亲，实现抱成团、互相靠，为小团体谋利益。（三）有的干部一些零星收入不入账，或多收少缴；或重复报销支出；或公款私存；把公物占为己有等等。（四）少数干部“巧借”各种名目用公款大吃大喝，生活腐化堕落。
老百姓打交道最多的“干部”往往是基层村官，在老百姓的心目中，这些人就是党和政府的代言人，他们的一言一行都关乎党和政府的形象，村官腐败行为严重败坏了党和政府在人民群众中的形象，长期下去，必然严重影响基层的廉政建设，容易导致干群关系、党群关系的恶化。
因此治理村官腐败，势在必行，刻不容缓。造成村官腐败，有其十分复杂的现实根源，治理村官腐败，务必要多管齐下。
第一，用健全的法制来纯洁村官队伍。治理村官腐败，必须首先从健全法制入手，让那些心术不正、别有用心之人，进不了村官候选人的门槛，同时规范选举的法制程序，让村民对村官选举的投票真正出自于内心本意的表达。建立和完善干部选拔、任免管理制度和日常工作运行机制，要把好领导干部任命的选拔关，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩，决不能让为政不廉的腐败分子得到提拔重用。从根本上堵塞产生腐败的根源。
第二，依法规范村级班子的工作程序，用村民民主管理杜绝村官腐败。按照现行的《村民自治法》，村民大会是行政村的最高决策形式，村民代表会议是村民大会的常设机构，是村民议事管理村务的主要形式。必须建立健全一套切合实际、行之有效，保障村务公开和村民监督的制度，确保村务工作规范化、制度化，切实保障村民在村务管理中的主人翁地位，用村民民主管理杜绝村官腐败。
第三，依法加强乡镇对村级班子工作的指导和监督。首先，要不断加强基层组织内部监督，严格执行民主集中制。其次，要强化乡镇党委的领导、管理和监督的职责，通过对村级领导开展定期或不定期的检查监督，并加大落实力度来增强监督效果。要建立用人监督机制。充分发挥纪检监察机关在选人用人上的监督作用。对群众反映强烈、有严重不廉洁行为的人，对于那些跑官要官、买官卖官的人和事，一经发现必须从严查处。
第四，深入查处惩治腐败行为。对村级干部腐败已构成犯罪的，应依照刑法，严加惩罚。一方面，通过打击腐败犯罪分子，使腐败必严惩的信息辐射到社会，给腐败分子以警戒，使之悬崖勒马，不至继续腐败下去。另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增强法制意识，提高守法的自觉性，从而敢于同腐败分子做斗争，来维护自己的权益。 (此篇提案由民进省直农科院支部孔令聪供稿，获得时任省委常委、纪委书记刘春良批示。)
